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RSS/FEED订阅上任13个月 德拉吉4拒中资并购意大利敏感企业
【希望之声2022年3月12日】（希望之声记者唐仲宝综合报导）意大利日前取消了将一家军用无人机公司出售给中国投资者的计划。这是意大利总理马里奥·德拉吉 (Mario Draghi) 为遏制中共进军欧元区第三大经济体而采取的一系列举措中的最新一项。自2012年引入“黄金权力”（Golden Power）法案以来，该政府阻止的6次外国企业进入意大利中的第5项中国投标，而其中有4项是自德拉吉13个月前上任以来阻止的。总理办公室拒绝对此事进行置评。
综合媒体报道，一家名为马尔斯（Mars）的香港公司在2018年时，以当时股价的90倍的价格收购了总部位于意大利北部的阿尔卑飞机公司 (Alpi Aviation) 75%的股份。
这个案子于去年9月曝光。根据意大利法律，涉及军备行业的意大利公司必须寻求政府许可才能进行谈判。然而这笔交易不仅进行了谈判，还完成了收购，并且出售给了非欧盟国家。
警方表示，该交易的香港买主透过复杂且不透明的公司控股网路掩盖了阿尔卑飞机公司新的所有者的真实身份。据调查，其背后与两间中国国企有关，分别为中国联合投资控股有限公司 ( China Corporate United Investment Holding) 和央企铁路巨头“中国中车”旗下的中车资本控股有限公司 (CRRC Capital Holding)。这两家公司分别由中国江苏省无锡蠡园经济开发区管委会和国资委控制。这揭示了中共如何绕过欧洲薄弱的投资审查来获取敏感技术。
报道说，总部位于意大利北部城镇波德诺（Pordenone）的阿尔卑飞机制造公司为意大利特种部队和北大西洋公约组织（NATO）提供军用高科技无人机。其生产的轻飞机和 Strix 迷你无人机，可装于背包、由一个操作人员快速布署，可在夜间进行侦察任务，曾被驻阿富汗的意大利空军使用。
该交易 “显然” 是一项掠夺性的技术投资。一名意大利官员告诉记者，意大利政府除了取消该协议外，还对相关人员处以罚款，但没有透露细节。而阿尔卑飞机公司的律师此前却表示，此次股权出售是透明的，符合所有监管规定。
“黄金权力” 法案的原始框架出台于2012年。根据意大利政府2012年3月15日颁布的第21/2012号法令（DL21/2012），政府有权审查叫停任何可能损害或威胁国家战略利益的外国投资行为。原始框架主要监管两个领域：(a) 国防和国家安全；(b) 能源、运输和通信部门领域。
此后，“黄金权力” 法案经历了两次重大修订，且均是在欧盟的相关法律指导下进行。意政府的 “黄金权力” 目前适用于金融、信贷、保险、能源、交通、水务、卫生、食品安全、机器人、半导体和网络安全等领域。
据报道，自2012年引入 “黄金权力” 以来，意大利政府已多次阻止外国公司收购意大利相关企业。连同本周四（10日）废除中企收购阿尔卑飞机公司，意大利曾发生至少5起否决中资相关收购案，其中4起发生在德拉吉执政期间。另一起收购案是在前任总理朱塞佩‧孔特（Giuseppe Conte）执政下，于2020年被否决。
2021年4月份，德拉吉首次阻止了中国创疆投资控股有限公司购买米兰半导体设备生产公司LPE的控股权；10月否决了将一家意大利蔬菜种子生产商出售给中资集团先正达 (Syngenta) 的交易；11月否决了浙江晶盛机电股份有限公司与美国应用材料公司 (AMAT.O) 香港分公司成立合资企业收购后者在意大利的丝网印刷设备业务的计划。
马里奥·德拉吉是意大利着名经济学家、银行家，1947年9月3日出生于意大利罗马市，在美国麻省理工学院获得经济学博士学位，曾担任意大利中央银行行长、全球央行主席等职位。2011年11月至2019年10月底，德拉吉担任欧洲中央银行总裁。
德拉吉在担任欧洲央行总裁期间，使他成为欧洲最受尊敬的公众人物之一，至少在欧洲大陆广泛的中间派、亲欧盟的政治体制内，以及在金融市场上。他在2012年承诺 “不惜一切代价” 拯救欧元，包括大规模干预政府债券市场，后来他的政策被广泛认为化解了欧洲的主权债务危机，而当时的那场危机很有可能使货币联盟分崩离析。
观察人士指出，意大利前政府采亲中经贸政策。2021年2月13日，时年73岁的德拉吉 “临危授命”，正式宣誓就任第59任意大利新任总理，上台后意国外交政策产生了重大转向，与2019年意大利作为 G7 和欧盟成员国带头签署 “一带一路” 倡议形成对比。
后疫情时代的经济复苏是德拉吉政府的主要执政目标之一。扩大 “黄金权力” 的使用对于意大利来说不仅是经济领域或国家安全的考量，也存在着维持同盟关系的外交因素。眼下阿尔卑军用无人机收购案尘埃落定，但意大利本届政府持续使用 “黄金权力” 收紧外资审查，跟随欧盟及其成员国、跨大西洋伙伴国相应政策的脚步已成大势，中国投资者进入意大利市场将面临更加严格的审查。
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