作者: 雨耕(美国)
近来,川普税改“大而美丽法案”在美国朝野引起巨大关注,甚至引发了亿万富翁马斯克和川普的公开分裂。反对方援引国会预算办公室(Congressional Budget Office,CBO)的报告,认为法案将在未来10年里增加2.5万亿美元的财政赤字,不利经济增长。
事实上,倾向民主党的CBO在历年的预算估计中,经常错得离谱。比如,在前几年拜登政府的“降低通货膨胀法案”(Inflation Reduction Act)中,CBO预测该法案中对绿色能源的补贴支出是3910亿美元。但是很快高盛(The Goldman Sachs Group, Inc.)的报告指出,这项补贴预计会超过1.2万亿,给财政收支造成巨大压力。
经济学研究是建立在很多假设基础上的。如果这些假设是不符合实际的,那么得出的结论肯定是错的。仔细研究一下CBO的预测,可以发现其中有一个很大(且错误)的假设,就是假设经济不会因减税而增长。然而经济学的常识是减税会刺激经济,虽然税率有所下降,但是由于经济的增长,随之税基会上升,一个较高的税基和一个较低的税率相乘,税收总量可能不会下降,甚至可能上升。如果税收上升了,财政赤字当然就不会增加了。
拉弗曲线是说,如果税率增加,开始会导致税收增加。但是由于加税会打击经济,造成经济收缩,随着税率的继续增加,最后会使财政收入下降。反之亦然。所以总税收和税率的关系是一条最终向下弯曲的曲线,而不是人们所认为的呈一条直线上升。供应学派的核心就是减税,让厂商(供应方)多生产,从来带来经济繁荣。辅以减少政府干预(deregulation),让经济规律,也就是“看不见的手”发挥作用,让经济自由发展,这就是以强调自由竞争、自由经营、自由贸易为特征的自由经济的活力所在。
自由经济的维持,需要人心恬淡,而不是相反。《封神演义》中“担柴一石,易米三升。随时菜蔬,沽酒二瓶。对月邀饮,乐守孤林”时的武吉,是自由经济的一种典型。他每天上山砍一担柴,去集市换了米、菜、酒,就回去唱山歌、赏风景、伺候老母亲了。他没有加班加点多砍几担柴,积累第一桶金,然后用钱生钱,以便换得穿金带银、身份显赫、为所欲为的想法。
回到清心寡欲、自由经济,其实古代的中国人早就知道这个道理。中国古代的启蒙读物《千字文》开篇就说:“日月盈昃,辰宿列张。寒来暑往,秋收冬藏。”也就是说,宇宙中的万事万物都有自己发展、运动的规律,经济的发展也是一样。人所要做的,就是尽量符合事物发展的规律,不要违反规律而行,不要过多人为的干预,也就是道家所说的“无为而治”。
经历了战国、秦末多年战乱之后,初汉的中国迎来了一次大治。汉文帝尊崇黄老之说,采取“轻徭薄赋”、“休养生息”的政策,多次大幅度减免田租税,甚至有些年份田租全免,鼓励农民生产。随着经济的日渐恢复和发展,汉初出现了空前的稳定富庶景象。史称:“京师之钱累巨万,贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。”(《汉书·食货志》)百姓的生活水平得到大幅度提升,民富国强,迎来了五千年文明中的一个高峰。“文景之治”也为后来武帝的开疆拓土、文功武治奠定了坚实的物质基础。
顺便说一句,开疆拓土并非为了侵占邻国的土地、掠取经济资源,而是为了传播文化,远抚胡夷,让边民免于战火之患,安居乐业。
美国的经济学家也好,美国的总统也好,他们未必知道黄老哲学,但是里根总统的经济政策,以及今天的美国税改法案,其实质都暗合了中国人几千年前的道家理论,减少人为的干预,符合宇宙万事万物发展的规律。“大而美丽法案”虽然不完美,包含了很多政治平衡的因素,但其主旨是在往回走,是走回传统的一个尝试。
来源:明慧网