59名律师联署公开信，就《国家监察法（草案）》提出4点建议，保障嫌疑人的权利，以及限制监察委员会权力。律师邹丽惠指草案违反宪法，担心草案通过将享有凌驾法律的特权。（希娜　报道）

广东律师葛文秀等59名律师，上周五（11日）就《国家监察法（草案）》立法一事，联名向全国人民代表大会发表公开信，指草案在法治、人权、平等和正当程序上均受到损害，提出应在草案中引入律师介入、听证、法律监督和诉讼4个机制，以防发生冤假错案和权力滥用。

有份签署公开信的北京律师李静林，周一（14日）对本台表示，即使是怀疑犯了国家监察法的嫌疑人，都应该与其他公民和罪犯一样，享有在被监察期间聘请律师的权利，并指这是法律赋予的权利，不应该被剥夺。

李静林说：她（监察法）那里面可以随便去抓人拘人，拘了之后，也没有请律师那些（规定），她（监察法）是说要等把案子办完了，移交检察院，警察起诉了才使用《刑事诉讼法》，那么也就是说，那么《刑事诉讼法》规定的犯罪嫌疑人，当他在被拘留、限制人身自由之后，马上可以请律师，这个规定就…就不起作用了，那么凡是被监察的对象，他就只有等到移送检察院，警察起诉了，才能够享有辩护权，那么这明显的是与现行的法律相冲突。

李静林认为，《国家监察法（草案）》让当权者获得极大权力，担心有关法例会被滥用。

另一名有份联署的福建律师邹丽惠向本台指出，按照现时人大常委会发表《关于开展国家监察体制改革试点工作的决定》，赋予了监察委员会调查和处置权力，但监察委又不受现有的法律条款约束，变相是令《国家监察法（草案）》享有凌驾予法律之上的特权，是一条违反国家宪法的法律。

邹丽惠说：那这个（监察法）是明显违宪的，因为宪法规定，这个在法律面前人人平等，任何国家机关，这个组织和个人，都必须在宪法和法律的这个规范下去进行活动，任何人和任何组织、任何国家机关、政党、军队，都不能有凌驾于宪法和法律之上的特权，那这个监察法这样规定，不等于就是，授予她（监察法）凌驾于法律之上的特权了吗？她（监察委员会）的行为既不受《行政诉讼法》的这个制约，也不受《刑事诉讼法》的制约了吗？

邹丽惠表示，若果国家通过一条违宪的法律，无可否认会令国家的法治地位进一步倒退。

北京宪政学者陈永苗指，宪法属于上位法，亦是一个国家的根本，任何法律都不能与宪法有所抵触，亦不能凌驾宪法之上。

陈永苗说：肯定是…跟宪法抵触的法律，那肯定是无效的。

记者说：那就是说宪法应该大于其他的、任何一切的法律？

陈永苗说：那肯定是啦。

东南大学法学院退休教授张赞宁则表示，中国现时并没有宪法法院和违宪审查，难以透过法律程序裁定某条法律是否与宪法所订的权利相冲突。

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