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RSS/FEED订阅【香港法庭】记协指查册新安排违宪提司法覆核 运输署指传媒无权取个资 12月宣判
粤语组报道
香港电台《铿锵集》前编导蔡玉玲因制作「元朗7.21袭击事件」的专题报道时，作车牌查册时作出虚假陈述，结果被控两项「虚假陈述」罪。终审法院最终裁定她上诉得直。
运输署蔡玉玲案为车牌查册实施新安排，传媒查册不会自动获批，须向运输署长书面申请，香港记协指新安排违宪，提出司法覆核。案件周二（24日）开审。运输署指传媒并无权存取他人的个人资料，质疑记协主张不受限制的权利。法官听取双方陈词后，押后于12月颁布判词。
运输署于今年1月起实施新安排
申请人为香港记者协会由资深大律师祁志、大律师谭俊杰和杨嘉玮；答辩人为运输署署长，今由资深大律师余若海和孙靖乾代表；案件由法官高浩文审理。入禀状指，运输署于今年1月8日起实施《申请车辆登记细节证明书的指引》，传媒或其他人士的申请若因涉及「重大公众利益」，须循「例外情况」申请，但署方处理涉及公众利益的查册申请过分拖延及缓慢，且要求传媒披露详细的调查资料。
而截至今年3月27日，署方共接获16宗涉公众利益的查册申请，其中13宗报称作新闻用途，4宗被要求提交进一步资料、4宗「处理中」、5宗申请人撤回申请，至3月底仍未有任何一宗涉及公众利益的查册申请获批或接获结果，认为做法等同拒绝申请。
记协一方质疑为何新闻查册较3个自动获批查册更易侵犯私隐
记协一方首先陈词，指《基本法》第27条保障新闻自由，普通法亦承认且维护新闻界获取资讯的权利，但根据运输署行政及牌照科首席行政主任李威仪早前呈交的誓章，现时车牌查册仅限3个指定用途，当中并不包括新闻工作者查册。记协一方质疑，署方收窄查册用途，与终审法院在「蔡玉玲案」中的裁定不符，强调署方不应限制真诚（bona fide）的新闻工作，不应衡量资料是否恰当使用，只应考虑会否滥用资料，又特别提到记协一方并非争取不设限制的政策，但现时新政策下只有三类型查册申请可自动获批，有违法例保障的新闻自由，属不合比例的限制，未能通过相称性测试，法庭应裁定违宪。
法官高浩文就关注，若署方拒绝传媒查册申请，传媒能否以其他方式找出车主身分，记协一方指传媒固然可访问车主，但车主亦可拒绝受访，正正反映新政策对传媒的限制。
记协一方并提及，现时不同法例已可保障个人资料，如「起底」罪行防止他人擅自公开他人资料、《私隐条例》亦已平衡各方利益，传媒报道前也有责任查证免被控诽谤，公众利益的重要性大于私隐，反问为何新闻查册相较其他3个自动获批的查册类型更易侵犯私隐；且在新规定下，如传媒需查车牌，署方会通知涉事车主，这样的预先提示有机会出现通风报信（tip off），会提醒有可能犯罪或与其相关人士，亦带来寒蝉效应，令传媒失去监察角色。
运输署一方力陈传媒无权存取资料故相称性测试不适用
代表运输署的资深大律师余若海就在陈词中引述蔡玉玲案的判词，指运输署长掌管车牌名册中的个人资料，扮演把关者（Gatekeeper）角色，有责任保障车辆名册中的私人资料，须避免资料遭滥用，又解释署方向查册的记者施加更复杂的程序或出现延误，是为了有效审查查册之目的，并在庭上多次反问，到底传媒有甚么权利存取他人的个人资料，虽同意新闻自由，但指仅限于决定报道多少内容、选取哪张新闻照等，认为不等同可披露或报道受《私隐条例》保障的资料，力陈传媒无权存取有关资料，故相称性测试并不适用。他又指，按记协一方说法，质疑变相主张不受限制的权利，等同任何人都可以存取该些资料，又指综观「蔡玉玲案」判词，终院亦十分重视私隐保障。
就记协一方呈上传媒查册与元朗721事件相关车牌失败的例子，并指共有6宗被拒查册申请，而记协挑战其中3个申请出现延误，首两个与元朗7.21车牌查册有关，分别由《集志社》和《NOW新闻》申请；第三个就由《明报》作出的申请，以跟进港大校长买车事宜。
法官质疑应否由运输署署长判断报道是否紧急
代表署方的资深大律师孙靖乾就指，上述6个申请均在同一天即新政策实施后3天（2024年1月8日）作出，可见相关传媒是刻意测试新系统，而运输署向申请查册记者索取更多资料时，对方均相隔一段长时间才回覆，证明申请并非紧急（genuine urgent），并指运输署没干预任何媒体的运作，没阻挠它们出版任何报道或接收任何资讯，因此署方措施不牵涉记者的权益，同时逐一解释申请被拒原因，包括指《集志社》表明会公开车主的姓名；《NOW新闻》所查资料已于「蔡玉玲案」判词中记载；以及《明报》的查询申请人当时并无直接向校方查询。
法官高浩文就质疑，是否真应由运输署署长判断记者跟进的报道是否紧急，反问为何署长不可认为记者报道，已是可公开名册资料的合理理由？记协一方亦回应，元朗721事件非没有新闻价值，事件至今仍受很多关切。双方今已完成双方陈词，法官高浩文押后于12月颁布判词。
案件编号：HCAL559/2024
编辑/网编：毕子默
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来源:RFA, 文章内容并不代表本网立场和观点。
