（维权网信息中心报道）本网获悉：2017年7月14日，南通市港闸区张华通过邮寄向南通市中级人民法院提起行政诉讼，请求：1、依法撤销南通市人民政府作出的【2017】通行复第144号行政复议决定；2、责令南通市港闸区人民政府按张华的申请重新公开政府信息。

2008年奥运期间，南通市港闸区人民政府为防止村民张华上访，将张华关进南通法制教育学习班，俗称黑监狱，达75天，却不具任何手续。为此，张华寻根刨地追究当地政府非法限制人身自由的法律责任。港闸区政府不但不认账，反而威胁张华，称张华诬陷政府，并保留追究张华的法律责任。张华并不畏惧，在当地政府非法限制公民人身自由，且任何手续的情况下，积极寻找证据，突破障碍。

张华从江苏省高级人民法院档案室调取诉讼材料时，发现南通市港闸区联席会议办公室2008年8月27日制作的《关于切实将张华从南京劝回的情况报告》，最后一段称“目前，张华正在南通接受法制教育，我们准备在对张华进行法制教育的基础上，与张华商谈拆迁补偿安置事宜，彻底化解此起纠纷”。为此，张华请求南通市港闸区人民政府公开如下政府信息：1、接受法制教育的条件；2、举办此次法制教育的地点、期限和内容；3、举办此次法制教育的经费明细表（包括费用来源）；4、举办此次法制教育的参与人员。

因南通市港闸区政府未按公开的要求公开政府信息，张华向南通市人民政府申请行政复议。南通市政府认为，张华申请的政府信息只是要求对“《关于切实将张华从南京劝回的情况报告》中法制教育一事进行解释和说明”并推断此信息不属于《政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，于是作出了【2017】通行复第144号行政复议决定，维持原行政行为。

张华认为，南通市政府的行政复议错误在于：首先，张华申请的政府信息系港闸区政府在行使行政职务中获取的，故属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定；其次，《江苏省政府信息公开规定》第三条规定，以公开为原则，不公开为例外。第五条规定了五种例外的情况。但张华所要求公开的不属于例外情况，故被告港闸区政府应当公开；再次，政府信息公开申请只要符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条和《江苏省政府信息公开规定》第三、五条规定，就应当公开，与是否属于“解释和说明”无关。况且，本案不存在“解释和说明”，被告市政府故意将政府信息和“解释和说明”混为一谈。在逻辑上称为诡辩。

南通市政府口口声声自称阳光政府，依法治市，却不敢公开：1、接受法制教育的条件；2、举办此次法制教育的地点、期限和内容；3、举办此次法制教育的经费明细表（包括费用来源）；4、举办法制教育的参与人员等政府信息。对法制教育学习班实施暗箱操作，怎能称之为阳光政府；其所谓依法治市的宣传无异于叶公好龙。

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