為全港逾3.5萬個食肆丶娛樂及休閑場所發牌的食物環境衛生署(食環署)，近日發出新牌照或續牌時施加國家安全條件，訂明持牌人或「關連人士」不得做出或牽涉危害國安罪行，又或不利國安或香港公眾利益的「冒犯行為」，違者可被即時撤銷牌照。有食肆持牌人和評論員認為，新增條件過於寬泛，易被當局用來針對不同政見人士，更憂慮會令已步入寒冬的餐飲業雪上加霜；不過，香港領導人李家超不同意，指署方做法恰當，「冒犯行為」等條文的解說亦屬清晰。

（來源：法廣RFI 作者： 香港特約記者 麥燕庭 ，文章內容並不代表本網立場和觀點。）

根據上月更新的網上牌照申請表，「關連人士」包括董事丶管理人員丶僱員丶代理及承辦商，持牌人須確保自己和上述人士不會作出危害或不利國安及公眾利益(包括公共道德丶公共秩序及公共安全)的行為。而在近日由該署發給各牌照持有人的信函，則把行為訂明為「冒犯行為」。

有不願透露姓名的小型食肆店東憂慮，他那會知道供應酒水食物的店鋪的員工有沒有什麼出軌言論？更不要說「不利國安」本身就十分含糊，一旦被「釘牌」(撤銷牌照)，難道真的要花錢打官司？另一不願具名的茶餐廳東主更直指，擔心會被人亂扣帽子而被釘牌，「黃店」(2019年社運中支持泛民主派的商店)肯定首當其衝。

曾被針對小館：會否發牌給我成疑

事實上，專門聘請精神病康復者丶弱智人士及單親媽媽等人士的膳心小館，其中一間分店原獲房屋署於5月13日確認續約，但一周后簽約時被告知要暫緩，最終被房署通知拒絕續租，7月結業。自認被某些人視為「黃店」的店主近日均承，有意在區內租鋪繼續經營，除了成本外，現時更要考慮，「國安新例下，食環署會否批牌給我們呢？」

不過，連鎖食肆的公眾人物大多認為，新增條款沒問題，因為每個人都須要維護國安。當中，香港餐飲聯業協會會長黃家和關注，若事涉僱員在社交平台發出涉嫌違法帖文，持牌人有沒有渠道解釋；另外，香港餐務管理協會主席梁振華相信，正當經營的餐廳商不會受影響，但關注條文範圍廣，舉例餐廳僱主不清楚員工或送貨員在工作以外的行為，亦難以監察，牽連餐廳被「釘牌」是不合理，會要求與食環署開會了解。

湯家驊：對國家領導人粗言穢語可被視為冒犯國安

對於新發牌或續牌條件被質疑是針對「黃店」，身兼儼如內閣的行政會議成員的資深大律師湯家驊接受網媒《香港01》查問時表示，「好難答」，不能一概而論。至於何謂冒犯行為，湯認為，應是針對針對國家尊嚴而言，「如果說粗口的對象，是國家領導人或國家，便涉及冒犯國家尊嚴問題。」他又說，即使張貼諷刺政府的字句丶圖案，亦要達到顛覆政府的程度，如果食環署行使權力「過火」，可由法庭定斷，包括司法覆核。

不過，評論員吳志森在他的網上頻道反駁指，即使申請司法覆核，亦要先行停業，並非良法。歸根究底，是新條件的定義過於寬泛：「個(法)網大到宇宙咁大，幾乎講句粗口或批評政府都可能系冒犯」。他質疑，現今香港是否襟聲才可保安全？更憂慮，不少食肆已因經營困難而結業，政府還要立新條件，是想多些店鋪結業。

針對「黃店」？李家超拒答 強調條件清晰

作為香港領導人的特首李家超，今(10日)早出席行政會議前，沒有回應新條件是否針對「黃店」，只是肯定食環署的做法，指根據《港區國安法》和俗稱23條的《維護國家安全條例》第8條訂明，法定執行職務人員作決定時，「須將國家安全視為最重要的因素」，並作出適當考慮，故此，食環署的做法是「恰當及應該」的，而有關條件日後亦將適用於農曆新年前的年宵市場及公眾娛樂場所等。

他又說，牌照條件已清楚解釋何謂不利國家安全的「冒犯行為」，當局處理牌照申請時會依法行事。他強調，安全是一切發展的基石，政府會繼續不斷完善維護國安的法律和執行機制。

• 與人相處的23條黃金法則
• 流亡者家屬遭控「23條」首案開審 郭鳳儀父涉處理潛逃者財產罪表證成立
• 深度分析：何衛東遭爆已沒命 習處境不妙；王岐山舊部巡視 之江新軍葉寒冰落馬；「23條」附屬法例火速立法意味什麼？【新聞大事件】
• 「四中全會」後會有驚人變化？上海外灘竟然傳出「末代帝王」的說法？中共急推香港23條「附屬法例」，包含「送中」；美軍為與中共交.戰.做準備！｜大宇拍案驚奇 live！
• 人權報告指23條使港人權再惡化

• 🔥免費PC翻牆、安卓VPN翻牆APP
• 🔥靈魂之謎|中華文化|治國大道

官方數據顯示，截至去年底，食環署共發出逾3.3萬個食物業牌照丶1608個行業牌照及334個公眾娛樂場所牌照。