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儒家憲政綱要（最新訂正稿）

   一、指導思想我們所要維護的，是人民的自由、人類的良知、人性的尊嚴；我們所要追求的，是政治社會以及人自身的和諧，即人與人、人與社會、人與自然的和諧及人的身心和諧；我們所要建設的，是一個以仁本主義為指導思想的民主自由憲政法治的新中華。

   仁本主義以儒佛道為三大統，其中佛道為輔統，儒家為主統，堯舜禹湯文武周公孔孟程朱王子（陽明）等歷代聖王和聖人為道統的傳承序列，政統學統皆從道統開出。

   仁本主義以王道為政治追求，以大同為最高理想，強調民意、傳統（歷史文化）、天道三重合法性，並以民意合法性為最重要最基礎最根本的合法性。在王道德治的初級階段，民主法治不可或缺。

   仁本主義認為，以儒家為主體融合西方文明成果是歷史大趨勢，在相當長的歷史時期中，民主應是民意合法性最不壞的制度保障。同時，民意以及合乎民意的政權都要接受道統的導向。

   仁本主義承認民主自由平等人權有相當的普世性，但認為仁義禮智信等五常道和仁義、中庸、誠信諸原則是更高的普適價值，具有更高的寬容性、文明性、科學性、真理性，具有豐富的道德精神、制度精神和科學精神。

   仁本主義主張，在意識形態上返儒家之本，在制度建設上開民主之新。反本開新，才能更好地重塑民族尊嚴、重造中華輝煌、重展真正的中華大國風範。

   仁本主義理論體系包括儒家的本體論、人性論、方 法 論、生命觀、世界觀、價值觀等等，對於一切實踐活動諸多生活、社會、政治、科學等等實踐，都具有最高的指導性作用和綱領性意義。

   仁本主義以內聖學為個體建設安身立命的內宅，以外王學為社會提供長治久安的正道。無論對個體還是群體，無論對中華民族還是對全體人類，仁本主義都是最好的「家」。仁本主義在哲學上以人為本，在政治上以民為本，同時又以「仁」為人之本和民之本，所追求的是比人本主義更高級、更輝煌的人類新一輪的文明。

   二、基本義理以下仁本主義之義理和價值，都是人類文明特別是政治文明的核心要素，謹作一簡單的闡述和申明。

   仁本：仁，于生命為本性，於人類為本心、即人的生命本質和本質生命，于宇宙為本體，即道體。它超越物質、意識而又兼具物質意識的雙重性質，現象界的一切都是它生生不息的顯化和新新不已的作用。仁，即《易經》之乾元、《中庸》之誠、《大學》之至善、程朱之天理、陽明之良知。

   仁，相當於佛教的真如、道家的太極----所證略異，所指則同。儒佛道三家的差異，根本就在於對此心體、性體、道體的認知和定義上。仁本主義以仁為本、為體、為第一性、為最高原則和信仰。仁本主義的體用關係即形而上與形而下、本體與現象、道與器、天與人、聖與王的關係是：體用不二，即體即用，全體大用。

   中庸：中庸之道，簡稱中道。中，中正；庸釋為用，中庸就是「用中」的意思。《中庸》鄭玄注：「中庸者,以其記中和之為用也；庸,用也。」庸又寓恆常、平常之意。常道不變，真理不怪。中庸是方 法 論也是價值觀。仁義原則大中至正，具有至高無上的普世性和普適性，即是中庸之道。五常道、三達德、九經等都可以說是中庸的具體內容和主要表現。

   誠信：足食，足兵，民信之，三者都很重要，信尤為重要，是儒家政治的基本要求。孔子說：自古皆有死，民無信不立；《中庸》曰：「誠者，天之道也；思誠者，人之道也。」在這裏，誠，被提高到了至高無上的「地位」，與《易經》的乾元、孔子的仁、《大學》的至善、程朱的天理、陽明的良知同等「級別」。誠信原則可與仁義、中庸並列。

   和諧：仁本主義可分為內聖與外王，內聖學為個體建築安心立命的棲居，追求的是生命的和諧、身心的和諧；外王學為社會提供長治久安的道路，追求的是政治的和諧、社會的和諧。《易經》說「正德利用厚生為和」，和諧，是正己之德、利物之用、厚民之生的自然結果。

   王道：民主政治是法治，王道政治是德治；民主政治獨重民意合法性，王道政治兼求民意、傳統、天道三重合法性。民意與天道有交叉，民意也在某種程度上代表天意，所謂「天視自我民視，天聽自我民聽」；兩者又有區別，天道合法性涵蓋而又高於民意合法性。民意的合理性和正確性則是相對的，常有待于道統的校正。王道三通和天下歸往，是王道的真義。

   另外，科學如利刃有兩面性，用之得當，可成為造福人類的利器和利民利國的盛業。《尚書大禹謨》曰：「正德、利用、厚生、惟和」。利物之用，利用自然資源，厚民之生，使民眾生活富足。賓士天下三大事，正德第一位，「利用」、「厚生」不可少，正德必須通過「利用」、「厚生」去體現。利用和厚生，又離不開物質的開發科技的進步。道濟天下離不開智周萬物，科學方面的格物致知開物成務，事關國計民生，也是王道題中應有之義。良知（高尚的道德）、良制（優越的制度）與「良器」（發達的科技）共同成就王道政治。

   德治：道德挂帥的政治，即禮治，即「天下為公，選賢與能」的賢能政治。德治建立在健全完善的法治基礎之上，涵蓋法治又高於法治（可以說法治是德治的初級階段），良好的制度公正的法律是德治題中應有之義。與法治不同的是，德治社會以仁本主義為指導思想和最高價值標準。

   自由：自由是現代文明的核心理念，也是儒家文化的核心精神：內聖學致良知，追求的是「從心所欲不逾矩」的內在自由（即人格自由、道德自由），外王學「致良制」，追求的是家齊國治天下平進而「範圍天地、曲成萬物」的外在自由（即政治自由、社會自由）。兩種自由相輔相成相互「促進」。另外，儒家尊重並且追求某種文化政治權威，但認為權威必須是為了更好地維護民眾利益民眾權利而存在，同時任何權威都必須是可控、可以得到有效限制的。

   民本：是仁本主義的政治精神。孟子「民為重社稷次之君為輕」之言，在現代社會可以翻譯為：民為重國家次之黨為輕。主權在民，國為民而建；政權為民，權為民所賦。國民利益高於一切，國家和政黨的存在，都是為了更好地維護全體國民的利益。愛黨愛國愛民族都必須落實到愛民上來。

   民主：民本思想的真正落實，天下為公選賢與能理想在國家層面的局部實現，有賴於民主制的保障。只有通過定期、公開、公正的民主選舉這一權力更替規則，才能把主權在民、執政為民的政治道德落實到制度層面中去。

   同時，通過儒家經典的深入學習和全面普及，仁本主義就會對民意產生導良作用，成為民意的主要背景。而儒學作為學校的一級學科和選拔考察官吏的重要標準，其教化作用將會得到充分的發揮，選舉者與被選舉者的認識能力和德智水平都會得到大幅度上升。

   以儒立憲、以仁立國、以德立官的儒式民主，是具備三重合法性的具有德治追求和大同理想的民主，是可以取資本主義、自由主義的優勢而去其不足和弊端的民主。這才是真正具有中國特色的民主。

   平等：《中庸》說：天命之謂性。良知乃天之所命的人之本性。人人皆有良知，「人人皆可以為堯舜」，故人人良知平等，人格平等，這是儒家平等觀的形而上學基礎。也就是說，良知源於天賦，平等來自良知。據此，國民的人格----即人作為權力和義務主體的資格平等，應該平等地享有法律保障的各項公民權利，法律面前人人平等。

   三、基本主張為了落實上述仁本主義基本理念，本著為國民為民族負責的精神，謹就政治體制、文化導向、公民權利及社會發展等等各方面提出主張如下：

   儒家組織：成立中華儒學會----一個特別權威的學術團體，相當於政府的顧問委員會。它集中最優秀的儒學人才和各界德高望重之士，以研究、弘揚、實踐儒學為宗旨，以儒家義理為制度建設、法律修訂、政策制定以及經濟文化教育科學等各個領域的實踐提供指導性意見。

   尊孔建廟：孔子是儒家文化的最高代表、中華道德的最佳典範。尊孔，是尊重文化、信仰良知的重要象徵。有必要在全國各地建設孔廟，為學習、宣傳、弘揚儒學和為各地儒者聚會交流提供道場。而在各種莊重場所懸挂孔像，把祭孔典禮上升為每年一度的國家大典，都是尊孔的最好表現。

   儒學教化：建設儒家學統。將儒學列為一級學科，將儒家經典列為大中小學校的必讀書和官員從政入門書，以之作為各級幹部思想品德教育與歷史文化教育的主要內容；創辦儒家大學，集中、重點培養各種儒學人才；開展各種形式的全民讀經活動，切實提高廣大官民的儒學水平和道德修養。

   修訂憲法：中國的現行憲法已違背時代潮流和民意要求，根據「禮以義起」和「禮，時為大」的原則，有加以修正的必要。中國憲法，必須充分體現中華文化精神，彰顯仁本主義價值，確立儒家的意識形態地位，符合道德原則和普適價值，下通民意，橫貫現代，縱承道統。

   民主選舉：秉承天下為公選賢與能的宗旨，國家各級行政首長由公平公正公開的選舉產生，落實一人一票的平等選舉權。

   以德治官：道德，首先用來自治，「躬自厚而薄責於人」；其次用來治官，「春秋責備賢者」，這是儒家道德的特色。政治權力、社會文化地位越高，責任就越重，道德要求也就水漲船高。法律面前人人平等，道德面前則不平等。一方面政治家及文化人應該以身作則起模範帶頭作用，責人從寬律己從嚴；另一方面，國家要制訂各種紀律規範，對政治家及文化人高標準嚴要求，逐步把不道德者從政界學界淘汰出去。

   分權制衡：構建分權制衡的現代政府，保證立法、司法、行政三權分立。確立法定行政和責任政府的原則，防止行政權力過分擴張；在中央和地方之間建立分權與制衡制度，中央權力須由憲法明確界定授權，地方實行充分自治。

   司法獨立：實行司法獨立，保障司法公正；設立憲法法院，建立違憲審查制度，維護憲法權威。

   保障人權：《世界人權宣言》生效已經61周年了，中國政府應該也必須擔當起作為起草和簽約國的責任來，切實維護和保障公民的各種正當權利，包括人身、思想、信仰、言論、經濟、政治、文化、教育、居住、遷徙、生活、娛樂、集會、結社、出版、新聞、遊行示威、罷工等等自由和權利。

   言論自由：落實言論自由、出版自由和學術自由，保障各門各派學說、各種異議異己言論包括反儒家反政府言論的自由，保障公民的知情權和監督權。制訂《新聞法》和《出版法》，開放報禁。「道并行而不悖」，思想的問題思想解決，廢除現行《刑法》中的"煽動顛覆國家政權罪"條款，杜絕以言治罪。

   經濟制度：實行公有制必須具備一個歷史條件，即科技高度發展，物質極大繁榮，一切按需分配，勞動成了人們的第一需要，同時儒家教化大行，社會成員普遍良知大開品德高尚，人人皆有士君子之行。在此之前，即在太平世到來之前，必須以私有製為基礎，國有、集體等公有經濟作為補充。

   陽 光 大 法：實行官員財產公示制度，各級政府官員包括國家領導人的家庭資產都要按規定申報登記並向社會公布，以充分保障了納稅人知情權、監督權的行使，讓檢察機關更好地履行監督的義務和責任，從而相當程度地保證公務員的廉潔。作為配套措施，對於拒不申報和申報不實者，要追究法律責任。

   社會保障：建立健全的福利保障制度，使國民在教育、醫療、養老和就業等方面得到最基本的保障，保證「老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」

   軍隊國有：軍隊是人民的軍隊、國家的軍隊，保持政治中立，只效忠國家和憲法，不效忠於任何政黨與個人。政黨組織從軍隊中退出，提高軍隊職業化水平。

   環境保護：儒家天地萬物一體之仁，親親仁民愛物，仁愛有序而無限，愛物，即熱愛萬物包括自然環境，保護生態環境，提倡可持續發展，本是題中應有之義。有必要明確落實國家和各級官員必須為此承擔的相應責任，發揮民間組織在環境保護中的參与和監督作用。

   結語由於缺乏良性的文化導向，一百年來，汲取西方制度精粹的追求歸於失敗。而儒家被打倒，文化、道德、信仰淪為真空，唯物主義、暴力革命、階級鬥爭之類學說乘虛而入，導致百年來的風雨滄桑人禍交替。

   儒家認為，靠聚斂和壓迫取得的富強是舉而不堅堅而不久的，靠暴力和欺詐維持的穩定是弱不禁風不堪一擊的，違背公平正義原則的發展是不科學不可持續的，沒有民意基礎道德理想的政權是沒有前途和反中華的。

   道德是人類文明的核心，儒家是中華文化的代表。儒家與中華是一而二、二而一的。馬列主義社會主義中國固然不是中華，自由主義資本主義中國也不是中華，架空馬列經濟挂帥的中國同樣不是中華。

   只有仁本主義中國，才是代表人民利益和人類文明的真正中華。如果說「堅持真正的馬克思主義」為極左，全面走自由主義道路為極右，那麼，在仁本主義指導下汲取西方民主精華，則堪稱中間道路或第三條道路。在古代大多數王朝外儒內法、陽儒陰法的情況下，儒家已經創造了幾千年的文明輝煌，而今儒家經過現代化升級，如果政治上內外一體同仁，所創造的新一輪輝煌將會怎樣的不可限量。

   儒家的近期目標是儒化政黨儒化中國，遠景規劃是「儒家中國」儒化世界，將人類社會導入「人人皆有士君子之行」的、「天下遠近大小若一」的太平大同世，將整個地球建設成為物質、科學、精神都高度文明的良知國。東海儒者余樟法2010-12-15于南寧 發表于儒家郵報第147期2011-7-3訂正

(儒家憲政綱要（最新訂正稿） 全文完)（2011/07/02 發表）