脸书专页
粉丝交流群
RSS/FEED订阅汪浩：白崇禧与「二二八事件」的处置
转自：新世纪，文章内容并不代表本网立场和观点。
20201004
最近，白先勇先生与廖彦博先生共同辑整白崇禧将军一生史料，完成着作《悲欢离合四十年──白崇禧与蒋介石》（时报出版，2020年9月）。 正巧在写作《借壳上市》一书时，读到一些国史馆解密档案，涉及白崇禧对国民党政府处置「二二八事件」的影响，提出来供大家进一步研究。
一九四七年「二二八事件」发生初期，蒋介石因为忙於华北内战，并没有对事件十分重视，也没有将它看作为共匪叛乱。即使到了三月五日，他在陈仪请求下首次决定派兵，也只是为了增强今後治安。直到三月八日，蒋介石在见了国民党台湾省党部主委李翼中後，才改变看法，认为形势「严重已极」，而陈仪「粉饰太平」，决定加派军队赴台镇压。[1] 三月八日，国民政府国务会议决定对「二二八事件」处理三原则：一，政府应派大员前往台省宣慰。二，台湾行政长官公署应依照省政府组织法改组为台湾省政府。三，改组时应尽量容纳当地优秀人士。三月九日，蒋介石接见国防部长白崇禧，指派他赴台湾宣慰，要他「查明实际情形，权宜处理」[2]。十日，白崇禧呈报李翼中所拟的事件处理办法，获蒋批准。该办法要点有：一，台湾省长官公署改为省政府。二，台湾警备总司令不由省主席兼任。三，省政府委员及各厅，处，局长尽量任用本省人士。四，台湾省各县市长提前民选。五，民生工业之公营范围，应尽量缩小。[3] 这些处理办法相对开明，可惜白崇禧来台後将它们改掉了。三月十六日晚，台湾局势初步安定後，蒋介石已经决定要陈仪辞职。[4]
三月十七日下午，白崇禧飞抵台北後广播宣示蒋介石的「告全省同胞书」，提出「台省各县市长提前民选，尽量选用本省人。」又宣布「参与此次事变有关之人员，除共党煽惑暴动者外，一律从宽免究。」[5]但是，白崇禧去各县市宣慰後，开始改变看法，转而认为「此次台湾事变，内容并不单纯。共党暴徒操纵煽动蔓延既广，被害复大。」[6]
三月二十四日，他自台中给蒋发了一份详细的电报，提出「查此次台湾事变之远因，乃由台胞青年过去受日本五十余年狭隘褊激教育影响，致国家观念，民族意识薄弱。其近因，即抗战胜利後，中共假言论自由之名，恣意诋毁本党及政府军队。台省一般不正确之报章舆论亦同出一辙。酝酿既久，台人有政治野心者乘机操纵，伺机爆发。故最近以台专卖局缉私事件籍题发挥，因少数共党分子及日军投降後自海南岛遣回之台籍退伍军人与地方莠民勾结煽惑叛乱，台省青年学生妄动盲从，省县市各级民意机关参议员等多盲从，起而附和，致叛乱扩大，全面暴动。…其企图不仅如在京所闻系出於不满现状。自有关文件中获悉，彼辈所谓高度自治及所提无理要求，则直欲夺取政权，已无疑义。」白的结论是「台湾事变系野心者有计画的暴动，希图夺取政权。非少数奸党所能全面鼓惑，不过利用台人排外心理，推波助澜而已。」[7]白崇禧的这份电报，首次将整个「二二八事件」定性为「野心者有计画的暴动」，比他离开南京前，蒋介石对事件的认知为「不幸事件」严重多了。
在这份电报中，白向蒋建议今後治理台湾措施：1. 经常保留一个师兵力，并将二十一师充实，增编炮兵营。2.马公基隆高雄三要塞增加编制。3. 经常派驻两团宪兵部队。4. 今後台湾保安警察干部，由内地转业军官遴派，除户籍交通警察可用台籍外，其余员警以外籍充任，以防患未然。5. 台省各级民意机关改选，将参加事变的人员淘汰。6. 县市长民选，应利用戒严时期，再斟酌情形。7.台湾省政府改组和经济方案由陈仪另外报告。白崇禧不主张撤换陈仪，反而要陈仪主持台湾省政府改组和经济改革方案。白崇禧的这份电报，改变了已被蒋介石批准的李翼中所拟的事件处理办法。这份电报极其重要，它奠定了国民党政府此後四十年对二二八事件定性的基础。全电完全没有提及陈仪的责任，却把事件起因和责任波及几乎所有台湾人，而不只是追究少数共党份子。
白崇禧（左）与蒋介石。（图/维基百科）
白崇禧来台後，大力肯定高雄要塞司令彭孟缉与基隆要塞司令史宏熹，认为他们平乱有功。三月二十六日，白崇禧又致电蒋介石，竭力推荐高雄要塞司令彭孟缉。他称赞「此次事变镇压最为得力高雄要塞司令彭孟缉，独断应变，制敌机先，俘虏暴徒四百余人。」[8] 蒋才开始对彭有了好印像。
三月二十七日，白崇禧在台北再向全台广播，说「台湾此次发生不幸事件，远因虽由於台胞深受日本统治教育之影响，而近因则由於在台『共谍』乘机惑众捣乱，企图使用暴力推翻政府，夺取政权而然。」[9]白崇禧三月二十七日与三月十七日的广播，对事件的定性已有很大不同。四月二日，结束宣慰工作的白崇禧返回南京市，提出人员奖惩名单。四月六日，白崇禧呈蒋介石《宣慰台湾二二八事变报告书》，对今後治理台湾的行政，经济，教育，军事保安等各方面政策提出详细建议，特别提出「台胞祖国化」教育。[10]白崇禧说：「台湾人民受日人五十年来之褊狭教育，养成对祖国文化隔绝、轻视之心理，但以平民教育及职业教育相当发达，尚有守法勤劳之习惯，其最大要求为社会之安定，与衣食之丰裕。至台胞对国家之观念，应使迅速增强，应请主管教育机关制定中心方案实施，以便养成忠孝、仁爱、信义、和平之精神，积极推进『台胞祖国化』之教育。」[11]这份长篇报告强化了白崇禧三月二十四日电报的观点，反对台湾省各县市长提前民选，也反对省府官员尽量任用本省人士。
受白崇禧的影响，蒋介石对二二八事件性质的判断，在三月上旬和下旬之间发生了重大变化。事件初期，蒋介石并不认为共党作乱是主因。在三月七日的日记中，蒋认为「此时共匪组织尚未深入，或易为力」。[12]三月十日，蒋公开讲述「台湾事件之经过及处理方针」时，虽然提到自南洋回台人员中有一部份「共产党员」，但对整个事件，他还是定性为「不幸事件」。[13]三月十三日，蒋介石还电令陈仪：「请兄负责严禁军政人员施行报复，否则以抗令论罪。」[14]但是，白崇禧告诉蒋：「台湾事变真相与在京所闻者颇有出入。」[15]在读了白的连番报告之後，蒋愈来愈把事件看作是台湾人与共匪联手叛乱。到了三月三十一日，蒋在日记中说：「台湾全省各都市为暴徒共匪胁制，叛乱情势严重已极，竟能如计处理，次第平服。」[16]
一九四七年三月九日，蒋指派白崇禧赴台宣慰，制定善後方针。受白崇禧来台後期电报的影响，蒋介石在三月末把事件看作是台湾人与共党联手叛国夺权暴动，以此来合理化全台的白色恐怖。而白崇禧三月二十四日的电报和四月六日的《宣慰台湾二二八事变报告书》对事件的定性起了关键作用，影响了国民党政府此後四十年对二二八事件的处置。台湾历史学界对此报告书的研究不够。
白先勇（左四）、廖彦博（左三）15日出席《悲欢离合四十年：白崇禧与蒋介石》新书发表会。（颜麟宇摄）
注释：
[1] 国史馆，蒋中正先生年谱长编，第八册，626页。
[2] 国史馆，蒋中正先生年谱长编，第八册，627页。
[3] 国史馆，蒋中正先生年谱长编，第八册，630页。
[4] 国史馆，蒋中正先生年谱长编，第八册，635页。
[5] 国史馆，蒋中正先生年谱长编，第八册，635页。
[6] 国史馆，白崇禧电蒋中正此次台湾事变不单纯共党暴徒操纵煽动蔓延既广善後尚须审慎处理待宣慰工作完成报请钧裁较为适当国内台籍各团体人民代表提出要求请勿轻许诺，典藏号002-090300-00012-409，1947/03/23。
[7] 国史馆，白崇禧电蒋中正台湾事变远因乃由台人民族意识薄弱近因中共恣意诋毁野心者乘机操纵及今後治台宜采经常保留一师兵力及各级民代应分别保留及改选等措施，典藏号002-090300-00012-410，1947/03/22 。
[8] 国史馆，白崇禧电蒋中正此次事变各要塞镇压最为得力高雄要塞司令彭孟缉制敌机先基隆史宏熹果敢沉着与马公史文桂等均有功惟各地要塞编制一再缩小兵种不全难达任务等，典藏号002-090300-00016-321，1947/03/26 。
[9] 国史馆：张继于右任居正等联名函呈蒋中正对政府改组暨慎选国民政府委员之有关意见，白崇禧对全国同胞及国外侨胞广播台湾事件主由台共惑众捣乱图谋政权幸经敉平中央正妥拟治台方…，典藏号002-060100-00222-027，1947/03/27
[10] 国史馆：白崇禧呈蒋中正宣慰台湾二二八事变报告书，典藏号002-080200-00378-001，1947/04/06。
[11] 国史馆：白崇禧呈蒋中正宣慰台湾二二八事变报告书，典藏号002-080200-00378-001，1947/04/06。
[12] 国史馆，蒋中正先生年谱长编，第八册，625页。
[13] 国史馆，蒋中正主持中枢扩大纪念周宣示现陈仪已宣布定期改组省政府并允实施县长民选暴乱暂平未料二二八事件处理委员会要求取消台湾警备司令部缴卸武器复又偷袭机关故已派军队赴…，典藏号002-060100-00222-010，1947/03/10 。
[14] 国史馆，蒋中正电陈仪负责严禁军政人员施行报复否则以抗令论罪，典藏号002-080200-00315-035，1947/03/13。
[15] 国史馆，白崇禧电蒋中正近旬赴台宣慰对事变真相了解较切其处理方针及军事政治经济等应改善方案等正与陈仪商拟请转主管机关前拟意见请准修正并携方案回京面呈，典藏号002-090300-00012-411，1947/03/26 。
[16] 国史馆，蒋中正先生年谱长编，第八册，644页。
＊作者为牛津大学国际关系学博士，着作《冷战中的两面派》（有鹿，2014），《意外的国父》（八旗，2017），《借壳上市》（八旗，2020）。
- 🔥免费PC翻墙、安卓VPN翻墙APP
- 🔥灵魂之谜|中华文化|治国大道
——风传媒
