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《行政权在专业领域下的民主正当性危机》

行政权在专业領域下的民主正当性危机
─以全民健保中回推制度为例─
指导教授：程明修老师
学生：董士熙
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壹、前言
一、背景說明
(一)健保制度简介
(二)费用支付程序概述
二、问题提出
贰、全民健康保险制度下行政的专业領域─回推制度简介
參、行政权在专业領域下法律拘束的弱化
一、医审办法的授权明确性检验
二、回推制度订入特约医事合约条款的争议问题
(一)行政契约法律保留原则的境外之地？
(二)概括条款的明确性问题
(三)行政契约下引进定型化契约的可能性
三、行政权在专业領域下民主正当性的不足
肆、行政权在专业領域下民主正当性的补强─比较法上的讨論
一、德国法下民主正当性补强的讨論
(一)实质、内容的民主正当性
(二)人事的民主正当性
(三)制度的及功能的民主正当性
二、美国法下民主正当性补强的讨論
(一)禁止授权原则的坚持与放鬆
(二)民众參与制度的讨論
三、兩国理論的交织─民众參与制度的引进
伍、我国回推制度的民主正当性再检验
陸、结論─未尽之功