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与父亲朱元璋相比，朱元璋的目标是对内，朱棣的目标则是对外还派出郑和远下西洋。

与父亲朱元璋相比，朱棣志向更加远大。朱元璋的目标是对内，更多的是想守住既得利益。朱棣的目标则是对外，不断将触角向四处延伸。为了实现这个目标，他不仅自己北出荒漠，还派出郑和远下西洋。

更大的利益需求，需要他做出相应的改变，为这个帝国和军队配备更大规模的情报侦察体系。

即便是为了保证皇权的稳定，他也迫切需要构建一张更为严密的监控网络，使得锦衣卫的力量能够覆蓋各个重要城市，触及整个帝国的各个角落。在永乐朝，锦衣卫开始参与地方的治安，真正执行“侦缉捕盗”的职能，并自此固定下来。社会上那些“逸夫”和“逸民”以及乞食僧人等，都成为锦衣卫的监控对象。

参考资料
（清）张廷玉：《明史》，北京：中华书局，1974年
《明史•本纪第五•成祖一》

郭振鹤东吴大学商学院兼任教授
笔者资料
真实姓名 郭振鹤