禁書下載 | 禁書 - 禁書網

儒家文化特區構想（徵求意見稿）

   緣起特區制度基本架構一、政治制度二、教育制度三、經濟制度四、特區地方政府五、特區憲法建議特區特色例舉

   緣起儒家文化特區，特指以儒家文化為主體文化和指導思想的特區，文化、制度、政治、經濟、法律、教育無不儒化，無不具有中華特色。

   儒家特區可以由國共兩黨共同商建。在特區，馬列主義、三民主義和自由主義都須諸子化，它們享有言論信仰自由，但沒有指導思想地位。特區走仁本主義道路，為仁本主義政治實驗區和文明示範區。獨尊儒術，此之謂也。獨尊儒術翻譯成現代話，就是走仁本主義道路，建設王道政治，完善禮樂制度。

   仁本主義文化締造的傳統中華文明的輝煌是實實在在的。橫向比較，漢唐宋元明等儒家王朝，其政治、制度、物質、科技各方面的文明程度整體上都是超逾西方的。新一輪中華文明建設仍有賴於仁本主義的引導。

   孫中山說：「中國有一個道統，自堯、舜、禹、湯、文、武、周公、孔子，相繼不絕。我的思想基礎就是這個道統，我的革命就是繼承這個正統思想來發揚光大。」道統就是中道傳承譜系，就是仁本主義文化體系的歷史譜系。

   孫中山說得對，然道統不能虛尊，不能口惠而實不至。

   尊道統，就應居道統以憲位，以之指導人類文明建設，建設與時偕宜的新王道。道統在上，政治必須是仁政德治，制度必須是禮樂制度，刑法必須是祥刑善法，社會和家庭生活必須是儒化，父子有親，長幼有序，夫婦有別，君臣有義，朋友有信。君臣關係，即領導人和各級官員、上司和下屬的關係。

   儒家志在中華志在天下，然與經營一城一地並無矛盾。孟子說：「七十里為政于天下者，湯是也。」又說：「以力假仁者霸，霸必有大國，以德行仁者王，王不待大。湯以七十里，文王以百里。」仁本主義若能擁有一個特區，就有望建設一個特別優質的命運共同體，在新的歷史平台上重啟中華文明，道援天下，儒化天下。

   仁者人之本，儒者人之需，儒家是人類最好的家。儒家政治追求雙重的自由：政治自由和道德自由；追求四重的和諧：人與人的和諧，人與社會的和諧，人與自然萬物的和諧，人與自身的和諧、即身心的和諧。儒家文化、政治力量所覆蓋的地方，無論大小廣狹，都會成為自由品質、秩序品質雙高的文明體和命運共同體。

   關於儒家文化特區的設想，始作俑者應是張祥龍教授。2001年7月，他就發表了《給中國古代瀕危文化一個避難所：成立儒家文化保護區的建議》。文章建議，借鑒「一國兩制」的先例和「特區」的舉措，劃出一塊地方，方圓百里或百公里的保護區，採納儒家的經國治世之策，培育願意終生乃至世代傳承儒家道統和生活方式的儒者。

   東海於2013年9月設想的《儒城》，也是一個儒家特區，其中一些設想也可以實踐于特區。2018年底，薛峰先生也與我口頭探討過特區問題。

   2019年2月，黃明雨先生命我創作《台灣的生機》一書，希望我把台灣置於時間、空間兩個維度之中，以歷史性和全球性的眼光，對台灣問題，包括歷史和現實、文化和政治、道德和制度等等，進行多角度、多層次、全方位的透視，併為解決台灣和兩岸問題提供新思路。兩岸合作並共同建設儒家文化特區，就是這種思路的一個結晶體。

   黃明雨先生建議特區設於海南。海南自有其地理環境優勢，然儒家文化普適性極高，普適於任何省市和地區。也就是說，小到一個市縣乃至鄉村，大到一個省、一個國乃至天下，都能適合儒家政治。故方案中就不指明海南了。

   至於特區是否可能，國共兩黨如此合作是否可能，不予考慮。或許，由於缺乏相應的文化思想氣候和政治社會基礎，儒家目前還沒有治理一國或一區的機會，但這是客觀原因，無礙於儒家王道的正義性、文明性和中華性。要重建中華，就必須也必然要走這條路。儒家已經來複，氣候正在轉變，基礎終將夯實。儒家特區就是一個縮微的中國，今天的夢想就是未來的現實。

   特區制度基本架構一、政治制度特區最高長官即特區元首，簡稱特首。特首是特區的最高權威和象徵，特首令是特區最權威的命令。但特首令必須由仁化院和政務院共同附署才能生效。對於來自特首和特首辦的指令，正德院和政務院都有封駁權。

   首任特首的產生，先由國共兩黨共同薦舉考察並同意，再通過一定期限的試用，試用期間為攝政（攝政期可以暫定一年），最後由特區全民票決，通過後正式上位執政（可以暫定十年），否則另行推舉。

   特區工作正常化之後，特首的產生，先由仁化院薦舉，次由眾議院考察同意，通過一定期限的攝政，最後由特區全民票決。這是禪讓與民主兩種制度長處的結合，既體現了天下為公選賢與能的大同王道精神，又保障了主權在民原則的落實。

   特區政府設三公、仁化院、眾議院、政務院、太學、都察院、大理院、藝術院、科學院、中醫院、養濟院等。

   三公：太師、太傅、太保各一員，由仁化院共同薦舉醇儒、大儒出任。三公主要責任是從文化上輔助特首，主要工作是論道弘道，宣傳弘揚儒家，指導特區道德建設。

   孟子說：「《書》曰：天降下民，作之君，作之師，惟曰其助上帝，寵之四方。」（《孟子•梁惠王下》）這句話是《尚書秦誓》中語，為孟子所引用，意謂天降生人民，也替他們興作了君主和老師，君師的責任就是幫助上帝來愛護人民。特首為特區之君，三公為特區之師，也是特首之師。特首事之，無犯無隱。無犯，不能無禮冒犯、觸犯三公的人格尊嚴；無隱，無須隱瞞雙方的觀點，雙方如有異議，可以公開爭鳴，唯理是從。

   三公職責各有側重，太師側重於文化教育，太傅側重於為特區政治、制度和各項工作提供指導性意見，太保側重於對異端外道和歪理邪說進行批駁。三公地位崇高，但不負責、不干涉特區具體事務。

   仁化院：集中通儒大德文化精英，以研究、宣傳、弘揚中華文化為宗旨，為制度、法律、政策的制定以及經濟文化教育科學等各個領域的實踐提供指導性意見。院士由文化群體選舉產生。仁化院相當於古代的翰林院，在政治上亦類似於西方的上議院，但與上議院相比，文化道德要求更高，地位亦更加高崇。

   仁化院下設昭文館、集賢館、國史館三館。昭文館主管儒家經籍刊輯圖書出版，並研究歷代制度沿革和禮儀輕重。集賢館負責徵求、召集各界才智之士，並總管祭祀、宗教等事宜。國史館掌修國史，主要是撰修清史和民國史。

   眾議院：民意機構，相當於西方的下議院。院士從社會各界選舉產生，代表民意，收集並負責上達各界意見和建議。

   政務院：最高特區行政機關。院長一員，典領百官，會決庶務。副院長二員，統六官，率百司，居院長之次。平章政事四員，掌機務，佐院長，管理特區要務。院長由仁化院、眾議院公選，特首任命。其他副院長平章政事，由院長推舉，特首任命。

   政務院院長統轄以下七部：

   官吏部：為管理特區官員的機關，掌品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法。類似組織部、紀委等部門的綜合。

   度支部：掌特區疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。度支是古代官署名，掌管全國財賦的統計和支調，故名。類似民政部、財政部、國土局等部門的綜合。

   典禮部：禮部掌典禮事務。考吉、嘉、賓、凶諸禮之用，管理與外國交流往來事務，並掌修明禮樂、更定章制。類似宣傳部、文化部、外交部等部門的綜合。古代禮部還主管教育，因教育工作特別重要，另設教育部。

   司法部：主管特區刑罰政令及審核刑名的機構，與都察院管稽察、大理寺掌重大案件的最後審理和複核，共為「三法司制」。類似最高法、司法部和公檢法部門的綜合。

   工商部：管理特區工程事務和商貿事務的機關。職掌土木興建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，商業貿易之典。類似工信部、水利部、城鄉建設部、商業部的綜合。

   教育部：負責特區學校事務及科舉考試。

   科技部：主管科學發展、科技創新和物質開發工作，服務科技人才。《大禹謨》說：「正德利用厚生惟和。」科技部負責利用，利物之用以厚民之生。

   以上七部中，有五部與古代六部制類似，官吏部即吏部，度支部即戶部，典禮部即禮部，司法部即刑部，工商部即工部。唯無兵部，特區軍事、外交由兩岸政府統一部署， 特區不參与。同時，將教育事務從禮部單列出來，成立教育部。另增科技部。

   太學：即儒家大學，特區官學和最高學府，設立四書五經博士，實行科舉考試。此外，擴大太學的社會功能，如黃宗羲《明夷待訪錄》所說：「天子之所是未必是，天子之所非未必非，天子亦遂不敢自為是非，而公屬是非於學校。」「必使治天下之具，皆出於學校，而後設學校之意始備。」在特區，仁化院、眾議院和太學，都有議政參政、下情上達和輿論宣暢的作用。

   都察院：主掌監察、彈劾及建議，為特區最高監察機關，相當於古代御史台。長官為左、右都御史，下設副都御史、僉都御史等。

   大理院：掌刑獄案件審理，為特區最高審判機關，與刑部、都察院並稱「三法司」。

   藝術院：孔子說：「志於道，據于德，依于仁，游于藝。」藝指技藝，古代有禮樂射御書數六藝，現代的藝就更加豐富多彩了。特區重視各種藝術，集中藝術人才，以道御藝，以藝載道。下設詩館、書館、畫館、武術館等等。和諧的社會美好的生活，有賴於道德挂帥，也有賴於藝術滋養。

   科學院：儒家經典很重視科學研究和物質開發，強調格物致知、開物成務、觀象制器的重要性。易經繫辭中介紹，古人觀象制器，都是從《離》《益》《渙》《隨》《小過》《暌》《大壯》《夬》諸卦的卦象中獲得啟示的，包犧氏神農氏等等聖王，同時也是發明和利用的大師。

   中醫院：集中中醫高手大家，研究傳統醫學的理論、診斷法和治療方法，為患者提供醫療保健服務。

   養濟院：特區養老機構。對失去生存能力的老人給予救助和收養，規定收養的標準和操作過程。養老內容包括官方收養、物質救助、刑律優免、賦役減免、官員養老和精神表彰等。具體可分為以下幾個方面：一、給予「鰥寡孤獨廢疾不能自存之人」物質救助和賞賜。物質救助包括衣食住用、醫藥、喪葬等生活方面。在災害和飢荒之時,還給予老人特殊的關照和救助。二、給予七十歲以上老人刑律優免，唯犯死罪的老人,無論年齡多大都不能免刑。三、給予八十歲以上高年榮譽旌表。除滿足各種生活需要外，還用賜官爵的方式給予老人一定的政治榮譽和地位,表示對老人的尊重和優待。

   另外，特區政府建設健全社會保障制度，「矜寡孤獨廢疾者皆有所養」。

   二、教育制度特區實行新科舉制。

   科舉制正式確立實在隋煬帝時期，但儒學考試則早已存在。獨尊儒術之後，儒家經典就是博士弟子所必讀和必考。漢朝的儒學考試與後來的科舉考試，在考試內容、文章格式、制度設置各方面有異有同。博士弟子通過考試獲得官職只是漢朝官員來源之一，漢朝主要採用的是察舉制與徵辟制。特區以科舉為主，兼采察舉與徵辟。

   科舉制是古代多種取士之法中最科學者，應該反本開新地改革，不可斬草除根地廢除。廢除科舉是清政府犯下的一個不可原諒的錯誤。戊戌變法，學習西方文明、建立君主立憲政體的目的無誤，這是當時中國最好的道路和方向。教育改革方面，興西學也沒錯，廢科舉（廢八股、鄉會試及生童歲、科考試）則大誤。

   廢科舉導致儒家喪失制度根基，朝廷流失人才和人心。由於缺乏文化自信，面對西方制度和科技之優勢，求變心切，過猶不及。西方好東西沒學到手，先自棄了自家精華。嗚呼！清末廢除科舉，民初廢除讀經，都是自廢文化、自殘道德、自掘墳墓之舉，直接惡果就是歪理邪說泛濫，國民德智雙缺。

   特區實行新科舉制，首先以儒家經典為第一學科，知識人必讀，從政者必考。義務教育從小學開始，中學完成，每個特區居民從七歲起都必須接受教育，士農工商都一樣。必須完成儒家大學教育，才能取得士的資格。唯士可以專業從政，農工商只有權參政議政。（初級階段可以從寬）。當然，經學只是基礎課，大中小學其它學習考試內容自當與時俱進，合時代潮流，取西方精華，與現代接軌。

   新科舉制的教育宗旨，除了培養士君子，更有參政議政、指導政治、引導輿論等作用，以達到黃宗羲所說的「必使治天下之具皆出於學校」、「公其非是于學校」的功效。

   新科舉制的實行，可以有個預備期。預備期間，開展官員讀經活動，讓各級官員初步了解儒家思想，這等於官德官智的提升具有重大意義。官德官智的提升，民德民智很容易水漲船高。

   配套措施：其一、政府建立儒家大學，立四書五經博士，培養專業儒學人才，官學還有小學中學。同時，特區政府鼓勵、獎勵民間私塾教育。其二、將孔子誕辰定為聖誕節、教師節，以紀念這位至聖先師，也是特區政府尊師重教的體現。

   三、經濟制度特區實行私有制，包括土地私有制和經濟私有制。即私有土地、私有經濟為主體，公有經濟為補充。依法制民之產，保障民有恆產，維護國民私有財產權。

   這也是自漢唐至明清的傳統。歷代王朝都實行土地和經濟私有制，私有為主，公有為輔。即使是井田制，也並非純粹的公有制，而是具有雙重性，是公有（國有）和私有兩種性質的統一。商時公有（國有）成分偏重，周后「九夫為井」之制，私有原素增多。井田制崩潰，土地就私有化了。

   特區實行市場經濟，即資源配置市場化，經濟行為主體權、責、利界定分明，以市場競爭為經濟運行的基礎，經濟關係的國際化，實行必要的、有效的宏觀調控，依法維護經濟市場的自由、公正和繁榮。

   英國啟蒙思想家大衛•休謨在《人性論》一書中總結了三條基本的自然法則。第一條是穩定財產佔有的法則，也就是私有產權的不可侵犯性。第二條是根據同意轉移所有物的法則，也就是自願交易、自由簽約權。第三條是履行許諾的法則，也就是人要言而有信。

   這三條自然法則，是西方市場經濟的基本原則，也是儒家仁政王道題中應有之義。

   孟子提出仁政的五個方面，其二、其三都涉及市場和經濟。他說：「市，廛而不征，法而不廛，則天下之商皆悅，而願藏於其市矣；關，譏而不征，則天下之旅皆悅，而願出於其路矣。」（《孟子•公孫丑上》）市場，提供存放貨物的場地而不征租賃稅，依照規定價格收購滯銷貨物，不使貨物積壓貨場，讓天下坐賈都高興，願把貨物存放在那個市場上；關卡，只檢查不徵稅，讓天下的行商都高興，願意經過該國的道路。這不就是零關稅的自由經濟嗎？

   《易經•繫辭下》說：「日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。」中午進行交易做生意，召集各地民眾，聚集各地貨物，交易之後，各自得到了想要的貨物就離開了。這不就是自願交易和市場經濟的原始雛形嗎？據《繫辭》所說，這個雛形在神農氏的時候就具備了。

   在政治上，孔子提出「因民之所利而利之」的信條，要求政府關注民眾的願望和要求，儘可能滿足民眾的物質利益需要。這就包含了自由經濟的邏輯。自由經濟的表層義是輕稅賦，尊重市場，給個人經濟自由；深層義就是遵從自然法則和秩序。這種經濟自由主義取向，意味著自願交易自由簽約，也就是一致同意原則。至於履行許諾堅持誠信，更是儒家的道德原則和政治原則，毋庸多言也。

   當然，當然，在民有制之下，特區也將適當建立一定數量的國有企業，支持集體企業。

   特區實行什一稅制，即十分之一的稅率。

   四、特區地方政府指相對於特區政府、即特首府、政務院而言的各級政府。

   《周禮•大司徒》中將王國百里之內划作鄉，百里之外划作遂。鄉內組織是五家為比，五比為閭，四閭為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉。據此，特區地方政府分為三級，即鄉級、州級、黨級。

   鄉級政府長官為鄉長，州級政府長官為州長，黨級政府長官為黨正。鄉長、州長和黨正等地方政府長官由該地人民自行選舉，特區政府考察通過後予以任命。黨以下民間自治，族有族師，閭有閭胥，比有比長。政府引導，民眾自決。

   鄉村自治即鄉賢治理，族師、閭胥、比長皆由鄉村公認共推的鄉賢擔任，成立鄉賢會，地方公務、學務，管理地方公產，包括社倉、義倉以及族產學產等。興辦村學，以興禮樂文教；興辦村社，以祭祀土地、五穀之神，重建鄉村宗教精神；成立經濟合作社等等。

   五、特區憲法建議特區實行儒家憲政。

   建議國共兩黨協商成立特區憲法修訂小組，堅持中道主義道統本位，汲取西方各國憲法精華，形成特區憲法草稿，讓各界精英和全國人民辨難討論，如此五至十年，然後損益制定。

   有憲法、無憲政是所有馬家政治的共性。馬家憲法是集極權主義、民粹主義、集體主義之大成的憲法，雖然其中襲用了自由主義的一些概念和自由憲法的某些條款，但註定無法落實，有憲法無憲政。試圖在馬學和馬家憲法框架內實踐憲政，無異南轅北轍。至於三民主義，即使藉助儒家和自由主義的道德內助和政治外助導出憲法，品格非常有限。

   只有仁本主義和自由主義才能導出好憲政，只有仁本主義才有資格引導中華憲法的制訂，東海的《中華憲政大綱》可供參考。

   特區特色例舉特區的儒家特色，體現為三統：道統、政統、學統。

   道統在上，以儒家文化為意識形態和指導思想，建設政治文明，形成儒家政統，其制度模式是新禮制，兼融上古禪讓制、傳統君主制和西方民主制之精華於一身。

   新禮制中，特首的產生方式，體現了天下為公、選賢與能的儒家精神和主權在民的民主原則。新禮制的重要組成部分如科舉制度、御史制度、諫官制度、史官制度、謚號制度、祭孔祭天制度等等，則屬於古代君主制的精華。

   關於新禮制，東海在《主權在民論》中辟有「中華特色的三權分立」和「主權在民的制度保障」兩節簡述。禮制德主刑輔，禮法並用，制官以禮，齊民以法，既講平等又有差等，既重秩序又重自由，強調有序自由，追求秩序和自由品質雙高。

   新禮制以法律的方式維護民眾的四大自由，即言論信仰自由和免於匱乏恐懼的自由。這方面與西式民主制有所不同的是，新禮制寬於民而嚴於官，官員不享有言論、信仰自由。官員必須建立天理良知信仰，言論如果出錯，輕則警告記過，公開檢討道歉，重則貶謫或撤職。

   新禮制下，恢復儒學的王官學地位，以儒經為學生必讀、官員必考之書，立四書五經博士，形成儒家學統，教育制度就是新科舉制，兼汲古代科舉和現代學校之優點為一體。

   三統之下，特區的文化導向、政治體制、公民權利及社會發展等等方面自會形成形形色色的特色，茲摘要如下：

   一主三輔：特區在文化上，以儒家為主統，以佛道和自由主義為輔統。在維護思想市場自由的同時，對這三家學說予以特別的尊重。特區大禮堂正牆，可浮雕人物一組：孔子居中，左邊釋老，右邊華盛頓或羅斯福，以象徵中華文化和文明一主三輔。華、羅兩位美國總統，一個開創了現代民主政治先河，一個是現代自由主義典範，誰更有資格代表美國和現代文明，可付公論。

   三權分領：特區實行中華特色的三權分立法，即主權在民，治權在君（特首和特區政府），教權在儒。

   也可以稱為三權分領：民領主權，特首正式上位，必須得到特區居民多數同意，獲得民意合法性，天下為公，此之謂也。與西方民主制有所不同的是，特首由政治、文化、教育三界菁英推舉，一般特區居民對於特首只有否決權，沒有選舉權。（詳見《特區政治制度架構》）。君領治權，特首和特區政府負責特區管理，人民須服從君主敬天依禮的領導。「天地之大，黎元為本；邦國之貴，元首為先。」（李世民語）此之謂也。儒領教權，由儒家群體負責教育。「建國君民，教學為先」，教育之重，儒家為首。

   建設孔廟：在特區各地建設孔廟，爭取每鄉一廟，為學習、宣傳、弘揚儒學，為各地儒生聚會交流提供道場。

   祭孔大典：每年舉行一次祭孔大典。特首或三公主祭。孔子作為儒家文化大宗師，中華文化和道德最高峰，是名副其實、當之無愧的民族魂。通過祭孔，表達對孔子的特別尊重，對於增強文化自信，凝聚民族精神，提升特區品格，都具有非同尋常的作用和意義。

   選賢與能：特區選拔官員以德行和能力為兩大標準。對官員有嚴格的道德和紀律要求，違規違紀者警告、降職、辭職或削職。官員財產公開。法律面前官民平等，但「禮不下庶人」，普通民眾的非禮言行，可以付諸輿論批評或任由師長教育。

   儒家愛有差等，道德要求也有差等，先己後人，先官后民，先內后外，由近及遠。要求各級官員做到的，領導層要先做到；要求普通民眾做到的，官員群體要先做到，希望外人做到的，本區居民要先做到。同時親親仁民愛物，大愛無疆而又次序井然。

   新科舉制：舉行科舉考試，以儒家經典為主要學習和考試內容，兼顧佛道和自由主義經典。特區對居民「庶之富之教之」：自由生育，助民致富，重視教育，創辦大中小官學並鼓勵民間辦學。（詳見《特區政治制度架構》）

   民權維護：特區維護民權，依法保證執法機關的執法文明度、透明度和可監督性，嚴懲各種侵犯人權的行為。特區走上正常軌道后，特首由正德院薦舉，眾議院認可，通過一定期限攝政，最後由特區全民票決。這是對主權在民的制度落實，是對民權最大的尊重。

   社會保障：健全福利保障制度，健全對弱勢群體的救助體系，使國民在教育、醫療、養老和就業等方面得到基本保障，保證「老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」特區居民富不封頂，窮有底線。社會保障包括社會救助、社會優撫和社會福利三個層面，內客涉及救荒、養老、醫療、生育、收養和撫恤等方面，以法律形式明確規定社會保障的對象、機構人員設置及其職責、具體措施。

   尊老養老：社會保障以尊老養老為重點。孟子說「西伯善養老」，敬老養老是歷代儒式政府的特色之一，特區制定養老政策，建立養老體制，大力倡導尊老敬老養老的好風尚，養老內容包括官方收養、物質救助、刑律優免、賦役減免、官員養老和精神表彰等。

   陽 光 大 法：實行官員財產公示制度，各級政府官員包括國家領導人的家庭資產都按規定申報登記並向社會公布，以充分保障納稅人知情權、監督權的行使，讓檢察機關更好地履行監督的義務和責任。作為配套措施，對於拒不申報和申報不實者要追究法律責任。

   環境保護：儒家天地萬物一體之仁，親親仁民愛物，仁愛有序而無限，愛物包括愛護自然環境，保護生態環境，提倡可持續發展。明確落實國家和各級官員必須為此承擔的相應責任，發揮民間組織在環境保護中的參与和監督作用。

   新教師節：儒城以9月28日為聖誕節和教師節；定期舉行儒學會講，由特首及三公主持，特邀區內外、國內外名家主講；每年舉行春秋兩次祭孔大典，由禮部負責，特首及三公主祭。

   鄉飲酒禮：可分兩種，其一，鄉有鄉學，學制三年，學成者作為人才推薦給特區。屆時鄉長要作為主人舉行鄉飲酒禮，招待鄉學中的賢能之士和德高望重者。其二，包括鄉長在內的各級長官以賓禮宴飲特區賢者。

   實行謚禮：謚號是對有一定地位、身份或聲望的死者或褒或貶或同情的蓋棺論定，謚禮是禮制的重要組成部分，與史官制度、諫官制度一樣，對權力有一定的約束作用，對於砥礪士節、導善官德、勸善懲惡、移風易俗皆大有裨益。詳見東海《謚論》一書。（待出版）特區三界菁英去世，特區政府將賜予公謚，以資嘉勉。

   推行四禮：四禮，指加冠、婚嫁、治喪、祭祀四種禮儀規範，是人一生中最重要的四種禮。隋王通《中說•關朗》：「正家以四禮，冠婚喪祭。」特區以朱子家禮為依據倡導、落實之。

   實行土葬：孟子說：「養生者不足以當大事，惟送死可以當大事。」(《離婁下》) 實行土葬是送死大事之要點。東海曾提議，一些城市如果無力供應墓地，可以到鄉村荒山野嶺去設置一些墓葬區。只要合理規劃，限制特權墳墓，限定尺寸規格，土葬是可以妥善落實的。

   倡導中醫：中醫中藥在中國已有幾千年歷史。幾千年的臨床實踐充分證明，中醫中藥在治病防病養生諸方面都是有效可行的。特區鼓勵、推崇中醫的理論研究和臨床實踐。

   官商分離：特區重視富民厚生，強調民有恆產，實行土地民有，反對國家壟斷（例如鹽鐵壟斷），嚴禁與民爭利。孟子說「上下交爭利而國危」。上上下下都唯利是圖，國家就危險了。官商分離，意味著二禁：禁止官員及其近親經商，禁止商賈從政。這是歷代儒家傳統的制度行為，旨在有效防止權力階層與民爭利。

   德主刑輔：或擔心國人道德敗壞已久，難以忍受道德挂帥的儒家政治。可以毋憂。儒家德主刑輔，本就強調慎刑慎罰，又有「刑新國用輕刑」的規定。道德問題教化解決，思想問題思想解決，最多紀律解決，立法從寬，理所當然。特區一般民眾的自由度和社會寬鬆度，與西方相比，將有過之而無不及。

   不教而誅謂之虐。對於原來沒有接受過儒家教育的人，就是犯了罪，特區政府也可以法外開恩，從輕從寬處理。只有教而不改，才會依法懲治。大赦是法外開恩的最高形式。特區正式成立、開張之時，將舉行一次大赦，大罪從輕，死罪不死，一般罪行既往不咎，給罪犯們提供一條從精神到生活的新生之路。當然，他們必須強制接受一定期限的儒學和禮法教育，革面洗心，重新做人。

   十惡不赦：以下十大罪惡適用死刑。一惡逆：毆打和謀殺祖父母、父母。二謀叛：指叛國，背叛國家之行為並造成嚴重後果，此罪犯罪主體是官員；三不道：殺一家非死罪3人及肢解人，吃人肉；四不睦：謀殺親屬，謀害或虐殺子女；五不義：官吏之間互相殺害，士卒殺長官，學生殺老師等；六內亂：親屬之間通姦或強姦等；七暴恐：針對平民的恐怖主義兇殺暴行；八強姦：使用暴力脅迫等手段強行發生性關係並造成重大人身傷害，姦淫幼女；九搶劫：使用暴力脅迫等方法強行劫奪公私財物並造成重大人身傷害；十人販：販賣婦女兒童和人體器官者。

   這十種惡行，可稱為「新十惡不赦」。另外，重大冤假錯案製造者，重大貪腐分子，也都適用死刑。在將「新十惡不赦」落實于司法實踐之前，當有一個教育期。要讓所有人明白，有些罪行可以因悔罪態度好而從輕處理，有些罪行一旦犯下，就是死路一條。不教而誅謂之虐，教而不誅謂之弛，教而後誅謂之義。慎之哉，慎之哉，政府要慎刑，國人也要慎行。

   君子之區：特區君子最多，文質彬彬，博文約禮；學者最多，各派各家，自由爭鳴。勞動光榮，文學創作、思想創發、科技創造、科學創新等高級別的勞動特別光榮。特區政治文明、社會自由、居民幸福的程度，人與人、人與社會、人與自然、人之身心的和諧程度，都應是各個國家和地區中最高的，並越來越高。

   自由之區：特區維護言論信仰自由，支持百家爭鳴。制訂《新聞法》和《出版法》，杜絕以言治罪，落實思想自由、出版自由和學術自由，保障各種學說、異議包括反孔反儒反政府言論的自由，保障公民的知情權監督權。自由有界，官員的邊界是禮，官員非禮，輕則警告降職，重則削職為民；禮不下庶人，民眾的邊界是法。

   禮制自由：在特區，權力越大自由越小，權力越小自由越大；權力有明晰邊界，權利有基本保障，每個居民都是自由人。自由的品質得到禮法的雙重維護：官員的自由不能違禮，民眾的自由不能違法。

   與法治自由有所不同，特區的自由是德治的自由。在新禮制的框架內安放現代自由觀念。禮制包涵法治而優於法治，故可以超越法治。法治相當於「道之以政、齊之以刑」，禮制則是「道之以德、齊之以禮」。西方法治彷彿「今之刑教」，其優點是法律相當公正，其不足是「無禮以教」，所以刑法細密，刑罰繁盛。

   禮制社會，秩序和自由品質雙高，因為禮制自由有禮法雙重邊界，禮以制官，法以制民。官員地位越高，道德規範越嚴，自由度越低，若有非禮言行，就要受到相應處罰。而民眾自由度高得多，只要不犯法就可以。那樣的社會，其和諧度文明度幸福度必然遠高於法治社會。

   來去自由：特區完全開放，居民來去自由。嚴格地講是「去自由」，隨時可以移民異地。至於來者，是否接納，如何接納，每年接納多少，都要量力而行，根據本區接納能力而定，以免造成人滿為患。我相信，十幾年甚至幾年後，仁本主義實驗區就會成為舉世矚目和嚮往的美好城市，天下人以入籍為榮。

   評判特區好壞、實驗成敗可以有很多標準，最大的標準是民意。天視自我民視，天聽自我民聽，此之謂也。特區是自由之區，如果近悅遠來，社會和諧度、居民幸福度不斷提升，入籍者越來越多，就說明成功；反之，如果社會怨氣重重，居民紛紛逃離，自然失敗無疑。

   從善如流：特區堅持仁本主義中道，具有最大的包容性和開放性，厚德載物，海納百川。對於他城他國的好東西，無論文化、道德、思想、藝術、政治、制度、法律、教育、經濟、科技哪個領域，無不精研細究，擇善而從。

   由近及遠：化之本，由近及遠。特區在把本區建設成為近悅遠來的道德之區后，將力所能及地幫助區外各地乃至西方各國的文明建設，從文化啟蒙、道德引導、經濟協助等各方面提供力所能及的幫助。《公羊》：「春秋內其國而外諸夏，內諸夏而外夷狄。」儒城是「內其城而外諸城，內諸城而外異國。」內外者，先後也。

   孔子說「善人為邦百年，可以勝殘去殺」，善人為政百年才能感化殘暴，廢除死刑；又說「如有王者，必世而後仁。」聖王來干，三十年可以建成仁國；又說：「苟有用我者,期月而已可也，三年有成。」孔子來干，一年可以有所收穫，三年初見成效。特區建設十年內當大有成效，三十年成為大文明、大光明區。2019-3-1注：海外首發於網刊《民主中國》，國內首發於紙媒《儒鍾》

(儒家文化特區構想（徵求意見稿） 全文完)（2019/04/17 發表）