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   秦漢制度大不同

   學界常將秦與漢相提並論，或謂「漢承秦制」，或謂「百代都行秦政治」，或謂「秦政在後來的歷史中並未有過根本性的改變，所謂百代皆行秦政制」、「周秦之變所建立起來的政治制度延續至今」，或謂「漢代雖然稍復經術，並未有根本性的改變」雲，還有自由派名家將漢唐宋元明清的制度統統稱為秦制。

   都是誤判，都忽略了秦制與漢制（包括唐宋元明清歷朝制度）的原則性、本質性區別。兩者主要區別有三：

   一是指導思想不同。秦制導自法家，漢制導自儒家。秦漢都是天下為家和中央集權，但前者是君本位的家天下，後者是民本位的家天下；前者是實施暴政的極權主義，後者是實行仁政的開明專制。

   二是制度性質不同。秦制是法制，道之以政，齊之以刑，唯刑政而無禮樂，刑是嚴刑，法是惡法；漢制是禮制，導之以德，齊之以禮，制之以法，禮樂刑政兼備，刑是義刑，法是良法。

   三是制度架構不同。例如，周禮有三公。秦變周法，置左右丞相，無三公官。荀悅說：「秦本次國，命卿二人，是以置左右丞相，無三公官。」秦朝以丞相取代三公，天下之事皆決于丞相府。又設太尉管理軍事、御史大夫掌邦國刑憲、典章之政令，為丞相副手。漢武帝恢復三公之稱。

   隋唐開始又有三省六部制，亦為秦制所無。三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。六部又源於漢光武帝在尚書台所設六曹尚書。

   如果說「漢承秦制」，所承的主要是郡縣制，其次是短期繼承部分秦法。劉邦入關，與百姓「約法三章」。劉邦稱帝后，即命蕭何參照秦法「取其宜於時者，作律九章。」漢初于秦法，部分保留，但逐步改革或廢除了。如漢惠帝四年，廢除《挾書令》；高后元年，廢除夷三族刑和《襖言令》。漢文帝下詔廢除肉刑，這就是刑法史上著名的文帝刑制改革。

   綜上所述，漢朝對於秦制的改變是根本性的。漢制秦製品格截然不同。兩者的區別是善惡之別、文明（古典）與野蠻之別。2018-8-24余東海

（2018/08/23 發表）