組織的分權與授權(decentralization & delegation)

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組織的分權與授權(decentralization & delegation)

帖子郭振鶴 » 2025年6月25日

組織的分權與授權(decentralization & delegation)
組織的分權化乃是指管理階層將何種決策權交付下層以及將何種決策權保留于頂層的一種哲學。透過分權,資訊並不一定完全需要傳送至組織高層去作決策,所以管理者可以節省官僚成本並避免溝通協調上的問題。由於並沒有」絕對集權」的存在,而且任何一個組織或多或少程度的分權,所以分權化乃是有程度高低的相對性概念,而不是絕對性的概念。
實施組織分權化的主要優點有三: (一) 高階領導人在將作業決策權授予中下階層主管后,可以有更多的時間作更有效率的策略決策制定 (二) 低階經理人因為被賦予更大的決策權而受到激勵與責任感的提升,組織因此而變的更有彈性 (三) 由於低階員工被賦予決策權,所以並不需要太多的管理人監督他們的行為,故官僚成本也隨之下降。
影響組織分權化程度的主要因素有成本金額高低、政策的一致性、公司規模、頂層管理的哲學、下屬經理人哲學及職能類別等因素。在劇烈變動的環境中,組織必須較分權化,讓各種決策由最熟悉的人迅速做出決定。而在變動相對緩慢且可預測的環境中,集權化組織由於其所須執行策略的協調活動較為簡單而且大部分決策的程序都遵行例行模式,所以反而更為有效率。
和分權不同的是,授權指的除了是管理者決定把某種職責指派給某一部屬擔當以外,更是經理人如何分配工作給部屬的程序。該程序分別為(一)指派部屬職責 (二)授予部屬履行職責所須的職權 (三)激勵部屬以便圓滿完成任務。一個好的經理人必須學習並且樂於授權給底下,否則部屬會以為主管不信任他們。故除了需讓下屬明白他們的職務、上級的期待和給予職權外,一旦有任何問題發生,採取開門政策隨時予以協助。並且實施」寬闊控制」(broad-control)以利掌握事情的進度,把注意力放在重大而非瑣碎的偏差上。最後,如有良好的結果產生,則不吝給予屬下讚賞。郭振鶴東吳大學商學院兼任教授
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