组织的分权与授权(decentralization & delegation)

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组织的分权与授权(decentralization & delegation)

帖子郭振鶴 » 2025年6月25日

组织的分权与授权(decentralization & delegation)
组织的分权化乃是指管理阶层将何种决策权交付下层以及将何种决策权保留于顶层的一种哲学。透过分权,资讯并不一定完全需要传送至组织高层去作决策,所以管理者可以节省官僚成本并避免沟通协调上的问题。由于并没有”绝对集权”的存在,而且任何一个组织或多或少程度的分权,所以分权化乃是有程度高低的相对性概念,而不是绝对性的概念。
实施组织分权化的主要优点有三: (一) 高阶领导人在将作业决策权授予中下阶层主管后,可以有更多的时间作更有效率的策略决策制定 (二) 低阶经理人因为被赋予更大的决策权而受到激励与责任感的提升,组织因此而变的更有弹性 (三) 由于低阶员工被赋予决策权,所以并不需要太多的管理人监督他们的行为,故官僚成本也随之下降。
影响组织分权化程度的主要因素有成本金额高低、政策的一致性、公司规模、顶层管理的哲学、下属经理人哲学及职能类别等因素。在剧烈变动的环境中,组织必须较分权化,让各种决策由最熟悉的人迅速做出决定。而在变动相对缓慢且可预测的环境中,集权化组织由于其所须执行策略的协调活动较为简单而且大部分决策的程序都遵行例行模式,所以反而更为有效率。
和分权不同的是,授权指的除了是管理者决定把某种职责指派给某一部属担当以外,更是经理人如何分配工作给部属的程序。该程序分别为(一)指派部属职责 (二)授予部属履行职责所须的职权 (三)激励部属以便圆满完成任务。一个好的经理人必须学习并且乐于授权给底下,否则部属会以为主管不信任他们。故除了需让下属明白他们的职务、上级的期待和给予职权外,一旦有任何问题发生,采取开门政策随时予以协助。并且实施”宽阔控制”(broad-control)以利掌握事情的進度,把注意力放在重大而非琐碎的偏差上。最后,如有良好的结果产生,则不吝给予属下赞赏。郭振鹤东吴大学商学院兼任教授
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