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推薦 馬克·帕瑪新著《粉碎邪惡軸心》胡平
　　馬克·帕瑪的新書《粉碎邪惡軸心》的副標題是「如何在2025年之前消滅世界上最後的獨裁者」。
　　有專家預測說：到2030年，中國的經濟實力將超過美國，雄居世界第一。這就引出一個嚴重的問題：如果在今後二三十年內，中國並未走上民主之路，中國依然處於一黨專制之下，但同時卻擁有了全球第一的經濟實力，那將會出現什麼局面？

　　所以馬克·帕瑪說：「21世紀給我們兩種選擇：獨裁者繼續存在或獨裁者被消滅。我們需要加深對以下這一情況的理解：獨裁者會使 21世紀比20世紀更加腥風血雨。」對於這一點，我們只要想一想中共國防大學朱成虎將軍的講話就夠了。

　　最近，美國的博大出版社出版了《粉碎邪惡軸心》一書的中文本。原著是英文，書名是《Breaking the Real Axis of Evil —— How to Oust the World's Last Dictators by 2025》。作者馬克·帕瑪（Mark Palmer），被《紐約時報》譽為「西方最活躍的經濟與政治自由化推手」。作者具有豐富的政府公職經驗，包括擔任四年的美國駐匈牙利大使、美國國務院主管蘇俄事務的副助理國務卿、三位美國總統和六位國務卿的講稿撰稿人。在柏林牆倒塌后，作者帶頭進入中歐和東歐投資，還在六個國家建立了獨立的全國電視台。帕瑪先生在推動全球民主化的活動中表現非凡，包括擔任美國最悠久歷史的人權組織「自由之家」（ Freedom House）副主席。

　　翻開《粉碎邪惡軸心》一書，讀者首先看到的是一幅2002年全球自由程度分佈地圖。【按：「自由之家」每年都要公布一項世界各國自由情況調查，調查內容有兩條，一是個人自由，一是政治自由。評分標準是， 1分是最高分，表示最自由，7分是最低分，表示最不自由。得分是1、2分的屬於自由國家，得分是 6、7分的屬於不自由國家，得分是 3、4、5分的屬於部分自由國家。這幅全球自由程度分佈地圖就是根據「自由之家」的這項調查繪製而成，其中，自由國家塗藍色，不自由國家塗橙色，部分自由國家塗黃色。】馬克·帕瑪告訴我們，在1972年，全世界共有43個自由國家，而到了作者寫這本書的 2002年，自由國家已經增加到89個，再加上那些部分自由國家（如俄羅斯、土耳其、印度尼西亞等），已經佔了全部國家的四分之三。

　　作者宣稱，在過去的四分之一世紀中，民主之花在全世界盛開，而很多獨裁政權則氣息奄奄，「我覺得現在我們遇上了難得的機會，同時也是我們的義務，來掃除世界上所有暴政的污點。按 1974年以來世界民主化的平均速度計算，也就是每年三個獨裁政權結束統治，十五年以後這個世界上就不會再有暴君了。即使是按這個速度的一半來計算，2025年之前所有的暴政也都該結束了。」

　　民主國家應成為獨裁國家人民反抗獨裁者的堅強後盾

　　不少中國民運人士認為，自由國家——首先是自由國家的政府——沒有對專制國家的民主化運動給予足夠的支持。在這一點上，帕瑪也所見略同，深有同感。帕瑪批評那些自由國家政府里的保守派，他們總是低估獨裁國家內部要求民主化的力量，也總是低估自由國家作為一種外部力量所能給與的幫助和推動作用。

　　帕瑪講到自己的例子。1989年，帕瑪是美國駐匈牙利大使，由於大使館積極支持匈牙利國內的民主改革，以致匈牙利共產黨政府的外交部長向當時的美國國務卿貝克抱怨，而帕瑪也被華盛頓召回，並要求他減緩這種舉動。在這一年的夏天，老布希總統訪問匈牙利，帕瑪安排了老布希和匈牙利民主運動領導者在他的客廳見面，事後國務卿貝克對帕瑪說：「馬克，我知道他們是你的朋友，但是他們永遠統治不了這個國家。」結果，幾個月後匈牙利就變了天，帕瑪的朋友們很快就贏得了大選，其中一位後來還當上了總理。

　　帕瑪還講到中國的八九民運。帕瑪認為，中國的八九民運失敗的原因之一是沒有得到美國和其他民主政府的有力支持。鄧小平等強硬派之所以能在權力鬥爭中戰勝趙紫陽等改革派，「其中部分原因是，中南海領導人認為民主世界，特別是美國政府在敦促布希小心從事。國務卿貝克說，美國不希望看到中國或蘇聯發生大的變動。當被問及美國為什麼沒有支持中國學生，貝克回答說，『美國支持民主及言論和集會自由，但是在當前的情況下，美國認為維護政治安定更重要。』」

　　帕瑪批評了許多西方外交家的一個錯誤觀點，這些外交家認為，提倡民主和人權聽上去很好，但其與保護自身的國家利益、穩定和安全不但無關，甚至是衝突的。帕瑪指出：只有讓獨裁國家變成民主國家，世界的和平與安全才有保障。帕瑪斬釘截鐵地指出：「我們需要明白，世界並不是依據文化、宗教或經濟來劃分的，劃分的標準就是民主與獨裁。」帕瑪說：「試想一下，如果現有的民主國家都終止支援所謂 『友好』的獨裁者，並不再容忍『不友好』的獨裁者，全球民主化將能得到多大的推進！」

　　在後記里，帕瑪引用伯克的名言：「邪惡獲勝的唯一必要條件是好人袖手旁觀。」作者講到自己兒時的一段經歷。十歲的小帕瑪挨家挨戶送報紙，可是有不少顧客卻拖欠報紙的款項，有人還用暴力威脅他這個催款的報童。在絕望中，帕瑪向他的父親——一位海軍軍官——請教，父子倆共同採取行動。下次收款時，帕瑪的父親身穿海軍軍官制服，袖子上裝飾著有上尉標誌的四條金杠，胸系綬帶，面目嚴峻地站在小帕瑪身後，很快地，拖欠報款的人就都付清欠款了。由此，帕瑪寫到：「我深知自由和強大的力量若站在被剝奪權利和被壓迫的一方，會產生什麼變化。」帕瑪的意思是，以美國為首的民主國家應該成為獨裁國家的人民反抗獨裁者的堅強後盾。

　　全球民主化的行動指南

　　正如台大教授明居正在為這本書寫的序言里指出：「與別的書最不同的是，本書不只是理念的探討與咀嚼，它更是行動的指南。」帕瑪從三個方面提出了推進民主的行動方案：獨裁國家內部的民主人士應該做什麼？境外的民主人士（也就是我們說的海外民運）應該做什麼？民主國家的政府和組織應該做什麼？另外，這三方面的力量如何配合？

　　帕瑪指出，首先，我們必須取得觀念的突破，堅信在下一代所有的獨裁者能被剷除；從而確立目標：在2025年前剷除獨裁者。為達此目標，必須建立一種新的國際力量體系，要為每一個獨裁統治設立民主發展的計劃，應該有一套以民主為中心的外交政策。帕瑪強調，獨裁必須被定為是對人道的一種犯罪，獨裁者必須受到國際法庭的起訴，獨裁者就是獨裁者，他們不代表國家，犯罪就是犯罪，那不是什麼某國特色某國文化。

　　帕瑪非常關注中國。他說，在殘存的45個獨裁國家中，最需要特別關切的國家就是中國，因為一旦成功的話，將能為近二分之一現今仍生活在獨裁統治下的人民帶來民主自由。帕瑪相信，如果中國走上民主之路，大陸和台灣的緊張關係將不復存在，向來靠北京撐腰的北韓獨裁者金正日會走入歷史，中國將會成為受歡迎的強國，而不是像現在這樣遭到鄰國與世界的提防與反對。

　　帕瑪堅決主張民主國家應該在促進中國民主化上更積極有為。他認為，民主國家的駐華使領館應該成為自由堡壘，提供不受限制的資訊，在必要時提供避難所，可以設立網吧，定期舉行民主沙龍。大使在社交活動中邀請的客人不應只限於官方的人物，還要邀請非官方的人物，包括異議人士、罷工領袖、私人企業家、法論功、天主教徒和基督教徒及其他受迫害的宗教人物，釋放的勞改犯、學生以及其他各界人士都應該有出席的機會。

　　帕瑪建議，民主國家的外交人員可以採訪例如罷工的工廠，從而給中國民眾這樣一個印象：他們對濫用職權的抗爭已得到認可；外交人員還應該介入對法論功成員的政治審判，公開地在天安門廣場和其他公眾場合參加法論功成員的練功。帕瑪認為，大使和領事絕不能成為純粹的貿易促進者，他們也應當成為民主的促進者。他們需要準備向中共當局提出尖銳的、「不客氣」的問題。帕瑪肯定小布希總統在清華大學講演時對民主價值的闡揚，不過他認為小布希還可以講得更多些，更有力些。帕瑪主張美國總統和大使必須和中國的獨裁者直接打交道，要和對方直接地討論自由民主的問題。他們應該讓中國的獨裁者明白，如果他們願意接受民主改革，他們就會在歷史上留下正面的形象；如果他們拒絕民主改革，則必將產生不良後果；如果再次發生天安門式的血腥鎮壓，那就會導致在海牙的特別法庭受到反人類罪行的審判。

　　其實，上述有些建議在早先就曾經實行過，例如當年的美國駐華大使羅德及夫人包柏漪就曾經在大使官邸多次接待過許多有自由派色彩的知識分子和藝術家，前往北京大學給學生們講演，邀請方勵之出席老布希總統的宴會；羅德的後任李潔明大使曾經為方勵之提供庇護。這些做法當然激怒了中共當局，以後的美國大使在這方面的行為就小心多了。如今，帕瑪重新提出這些建議，並進一步提出了更多的更有進取性的建議，想來會有很大的爭議。但無論如何，作者對於促進中國民主化的滿懷激情與進取精神不能不給人留下難忘的印象。

　　如何支持中國民運

　　《粉碎邪惡軸心》一書的中心思想是，以人民的力量作為主要戰略來和平地清除獨裁者。作者對中國民運提出了很多建議，他向我們介紹了著名的非暴力抗爭問題專家基尼·夏普（ Gene Sharp）、皮特·艾克曼（Peter Ackerman）和賈克·杜瓦（Jack Duvall）的研究成果，介紹了世界各國非暴力抗爭的成功經驗。作者對中國的非暴力抗爭的狀況也比較熟悉，他不止一次地提到了中國民運人士和法輪功所採取的非暴力抗爭。作者寫道，對於零星出現的分散的示威抗議活動，獨裁者很容易處理解決，但是對於全國性的、同時發生的抗議活動就很難對付了。因此我們需要建立全國性的聯繫網路，需要有一個聚集群眾的理由，需要有一個具備可見度與吸引人的平台，需要由利用各種機會的事先準備。作者還提醒我們，需要爭取武裝安全部門人員的支持，他們也不是鐵板一塊，以及如此等等。

　　帕瑪認為，到目前為止，民主國家的政府和非政府組織還沒有付出足夠的人力和財力去幫助中國的民主。作者告訴我們，2001年美國的國家民主基金會的政府撥款數額大約是3700萬美元（民間募集的資金僅相當於此數字的零頭），還不如一架現代化戰鬥機的造價（台灣採購的幻象2000－5型戰機，每架造價超過5000萬美元）。這對世界各地的民主運動所需的資金簡直是杯水車薪，而且其中的大部分還是用於資助已經具有部分自由國家中的民主活動。

　　帕瑪呼籲，民主國家應該花更大的人力和財力支持中國的民主運動。他提議由聯合國的「民主政體聯盟」（Community of Democracies ）建立一個「從獨裁到民主推動中心」（Dictatorship-to- Democracy Center）。如果近期內不能建立這個中心，有此意的政府與非政府組織應該聯合起來先採取行動。作者建議，成立「推行民主志工」組織，有計劃地在中國行動。非政府團體或政府還可以經由全世界褒獎、慶祝每年一度的「中國民主日」，各國政府首腦和其他民主領導人發表聲明，公開支持並且幫助實施許多具體計劃。應該為中國專門設立一個大型計劃，幫助策劃全國運動，技術培訓和資助。帕瑪說：那些願冒風險為民主而奮鬥的人士需要資金操作，而當他們被捕或在地下活動時，他們的家庭也需要經濟支援。對他們來說，以有創新性、非官僚的方法把資金送到他們手裡是很關鍵的。

　　帕瑪為他這本書的中文版專門寫了一篇序言，題目就是「最需要關切的國家是中國」。他指出：「中國的民主進程已成為更急迫與現實的目標。這確實應該是國際社會與中國人自己的當務之急。」作者告訴我們，他這本書最後列出的行動計劃正引起大家的注意，支持並將其實現的行動正在展開。2005年3月3日，美國參眾兩院的領頭委員提出的2005年促進民主法案，其中就包括了本書所提出的許多提案。匈牙利政府開始帶頭創立一個多國的民主轉變中心，來進行專制獨裁轉換到民主制度過程的研究，並將研究成果與經驗應用到那些剛剛起步的國家。

　　把好書送進國內去

　　《粉碎邪惡軸心》一書厚達447頁，內容十分豐富，短短一篇文章不可能介紹周全。毫無疑問，這是一本關心中國民主前途的人們應該高度重視的著作。它不但為我們提供了一整套可操作的行動方案的建議，而且也為我們加強和民主國家的相互合作提供了有益的思路。海外的民運人士、自由信仰者以及人權活動家們應該認真看一看這本書，同時盡量把這本書送進國內去，帶給國內的民運人士和自由派知識分子以及其他各種關心中國前途的朋友，包括體制內的官員。帕瑪說得好：「在這個資訊時代，有時人們容易忘記，最主要的自由媒體仍然是指印刷媒體。」雖然有了廣播有了電視有了互聯網，書和雜誌的作用仍然是不可取代的。在電腦上讀新聞讀快訊乃至讀短評都很適宜，但若是讀長篇大論，讀大部頭著作，網上閱讀就不合適了，廣播和電視更不適合。就此而論，印刷物的作用無可替代。這些年來，海外出版了不少有關中國民主化的好書，我們除了自己買來看之外，還可以送給國內的親友，這本身就是為推動中國的民主化盡一份力。

粉碎邪惡軸心 中文版序
最需要關切的國家是中國
馬克·帕瑪

　　在這本訴求以和平方式來推翻世界上最後四十五個獨裁者的書中，我寫到：「其中最需要特別關切的國家就是中國，因為一旦成功的話，將能為近二分之一現今仍生活在獨裁統治下的人民，帶來民主自由。而且中國人民曾經距離民主只有一步之遙，因為根據中國國家安全部的消息，一九八九年五月十五日（編注：六四事件前夕）在中國各省共有一百三十二個城市同時發生示威活動。

　　如果當時的中國人民與趙紫陽轄下的大部分政治局委員，都能堅持立場而不被年老的鄧小平鎮壓成功的話，中國可能已經名列在民主陣營中的先進國家長達十六年了。並且，中國、亞洲與全世界也將會更安全、更自由、更充滿正義；中共與民主台灣之間的緊張關係亦將不復存在，一個自願性的統合也可望促成；向來倚靠北京獨裁兄弟撐腰的北韓獨裁者金正日會走入歷史，而一個統一且穩定的民主韓國將能實現；中國也將可成為受歡迎的強權國家，而不是如同現在遭其鄰國與世界各國反對。

　　自從本書付梓后，中國的民主進程已成為更急迫與現實的目標。這確實應該是國際社會與中國人自己的當務之急。

　　中國社會正以驚人的步伐加速改變中，對於腐敗的痛恨已經轉為一連串由工人、農民與其他百姓在全國爆發的示威抗議行動，在二○○四年有紀錄的就有上千件。當越來越多的中國人旅行海外時親眼目睹自由社會的實況，以及在層層壓制下仍廣泛地在內部傳播的資訊，對於中國共產黨一黨專政的憎恨情緒也正日漸擴散。在沒有公平自由的選舉下，江澤民將統治衣缽傳給了胡錦濤，並且直到今天，對於新聞自由、作家、學生與修鍊者的鎮壓未曾稍歇，他們是中國年輕一代的菁英與人民的良知，卻仍大量地被拘禁與刑求折磨。香港人民選舉特首的權利，甚至仍未被北京當局認可。與廿一世紀社會的快速現代化、教育水準提升與資訊需求孔急相比之下，監控網際網路、掩蓋SARS疫情與害怕改變的這個腐敗墮落的專制獨裁政權，更顯得僵化與無以為繼，其基礎與上層架構正在逐漸解體之中。

　　中國的持續專政，與世界各國民主進展對比，是更加明顯了。在本書中我提過，另一急迫需要民主化的主要區域是大中東地區。但從吉爾吉斯共和國（當我寫這些句子時）到阿富汗、伊拉克、黎巴嫩、埃及及摩洛哥，我們見到這些國家在過去二年為民主進程所做的努力，甚至多過其過去整個歷史期間總合。確實整個地區現在有熱烈的討論，並決定拋棄曾阻礙個人與國家發展的老舊系統制度。

　　中國人在人類歷史上曾擁有最先進的文明，現在目睹大批近乎文盲的阿富汗人民得以運用投票權選舉他們的總統——這是億萬中國人民到目前為止仍被剝奪的權利。

　　不只是中東，全世界多數現在都專註著民主發展，將其視為達成全球和平、根絕恐怖主義、維持正義、自由與法治社會的成功之鑰。布希總統在第二任就職演說中所揭露的外交政策重點提到：「美國的政策是根除每個國家的暴政。支持自由的一方，我們就支持你，你們就是自己國家未來的領導者！」德國總理施若德接著表示：「我很熱切地聽了布希總統的發言，並感受到他對於所有國家達成民主化的熱切期望，我十分贊同他的看法！」

　　聯合國秘書長安南也在聯合國救濟提案中強調民主化的重要性，他特別提出廢止聯合國人權委員會的主張，因為該委員會長期以來已被一些主要違反人權的國家用來掩飾其罪行，而應另成立一個小型的人權會議，只有誓言促進人權的國家才可以加入會員。民主聯盟的成員，全世界一百九十四個國家中的一百二十個，將在聯合國體制內外一起行動。世界銀行的新總裁渥夫維茲（Paul Wolfowitz）也一直是推動民主化的強力推手之一。

　　本書最後列出的行動計畫正引起大家的注意，支持並將其實現的行動正在展開。二○○五年三月三日，美國參眾兩院的領頭委員（馬凱恩·萊伯曼參議員與渥夫·藍托司眾議員）提出二○○五年〈促進民主法案〉（Advance Democracy Act of 2005），其中就包括許多本書所提出的提案。匈牙利政府開始帶頭創立一個多國的民主轉變中心，來進行專制獨裁轉換到民主制度過程的研究，並將研究成果與經驗應用在那些剛剛起步的國家。

　　中國越來越像是在民主海洋中一個不合時宜的專政小島，「自由之家」在二○○五年的報告里，再度將中國列入全世界前二十名高壓統治的國家之列。然而中國卻被蒙古、日本、南韓、菲律賓、印尼、澳洲、紐西蘭、泰國、孟加拉、印度，甚至可能包括吉爾吉斯共和國在內的民主國家所包圍著。由於俄國在二○○四年從部分自由倒退為不自由國家，中國現在有一個機會可領先俄國成為民主國家，並領先其鄰國越南、寮國與北韓。當然中國會希望因其偉大而獲致光榮，而非以「政治落後國家」班上的最後一名為傲。中國當然無法容忍沙烏地阿拉伯在二○○五年春天，舉行了市政選舉而超越她。這是一場中國不能輸的奧林匹克比賽。

　　如果這場競賽正嚴肅地進行中，那麼有願景與勇氣的中國人民該怎麼做呢？

　　這本書專註于以人民的力量作為主要戰略來和平地清除獨裁者。我被基尼·夏普（Gene Sharp）所著《從獨裁到民主》（From Dictatorship to Democracy）這個主題的工作所吸引。大家可以在http://www.aeinstein.org網站找到這本書的中文翻譯。如前文所述，中國人民在一九八九年差點就成功了，也就是同一年，中歐的共產主義被推翻了。過去的兩年內，有許多同樣的成功例子持續發生，那都是由一般尋常老百姓，沒有使用武器，只靠著勇氣與組織能力就成功了。喬治亞共和國的玫瑰革命，烏克蘭的橘子革命，以及其他本書先前提到的例子都指引著大家前進。本書中利用完整的一章用來介紹如何在中國達成這件使命。

　　以下是在本書中介紹過的一些方式，在大多數最近的人民革命行動中也再次展現其力量。

　　在每年數以千計的示威行動中，中國人民展現了無比的勇氣。烏克蘭、喬治亞與其他國家的經驗告訴我們，以國家範圍為基礎的組織是有需要的。這是一個重要的中心目標。對於偶爾零星出現的示威抗議活動，獨裁者是很容易將它處理解決的，但是對於全國性、同時發生的示威活動，將會產生動能促使更多的人加入行動，當鎮壓的機器由於施行範圍過大而顯得無力維持時，獨裁政權也將難以維繫。

　　中國人民也需要一個聚集群眾的理由。在烏克蘭、喬治亞、吉爾吉斯共和國與其他國家中，大多有著共通的理由，就是要從當權者手上奪回選舉權。但是所有這些事件的背後真正原因是反對腐敗與濫權。在中國則還有其他即將面臨的情況，一些未能預知其發展而造成全國性災難的事件，例如處理SARS、礦災、銀行系統崩潰或其他類似的事件。事先準備好並利用這些機會是很重要的，要有一個具可見度與吸引人的平台，來訴諸所有人民，並向他們再次保證政權的穩定轉移是可能的。這個平台可以專註于因一黨專政、大權獨攬所造成的腐敗貪污；也因此必須有獨立的新聞媒體來揭發所有發生在鄉村、城市、省及全國各階層的腐敗人物；有獨立的司法機構來對這些人予以審判並加以求刑；有自由貿易工會來爭取更合理的工資及工作環境，這是馬克斯也會欣然同意的條件；有自由公平的選舉，可讓人民透過選舉罷黜鄉鎮與全國的腐敗官員。

　　從最近和早期的人民力量所展現的成功案例中，我們學到了另一件事——那就是需要贏取武裝安全部門人員的支持，而不要把他們視為敵人。他們也是中國人，而且大部分相當年輕。他們也是愛國的，並且也看到了腐敗的狀況。在有關二○○五年二月二十八日黎巴嫩的事件報告中，美聯社報導描述道，雖然政府禁止示威，這些抗議者仍然整天向前來鎮壓的士兵和警察遞送紅色玫瑰，有一些士兵最後反而告訴抗議者怎樣逃避安全封鎖線。在烏克蘭、喬治亞、吉爾吉斯與其他國家中，人民設法說服維安部隊退出並允許示威者進行關鍵的行動。

　　最重要的事是：集中力量於二或三個重要地方，以打開通向民主之門。在迄今所有案例中，幾無例外。這表示必須對議會大廈、總統辦公室和全國電視台採取行動。如果以中國來說，這表示要把民主進入人民大會堂、中南海和中央電視台（CCTV）。

　　當解放運動完全由中國人民自己啟動運作之後，外國人就能幫忙了。年輕的塞爾維亞人是在貝爾格勒二○○○年運動成功的中堅分子，並將他們的經驗與年輕的烏克蘭人分享，進而影響了二○○四年在基輔的運動成功。他們教導了舉辦街頭劇場的技巧，藉由嘲笑執政者的方式來減少一般大眾的恐懼心理，並且建立與民兵的連繫。國際選舉教練員和觀察員也扮演了關鍵角色，把一場原是欺騙性的選舉，藉機轉變成展現人民力量的示威集會運動。

　　對於個別的獨裁者予以關注也是非常重要。在黎巴嫩，敘利亞獨裁者阿塞德（Bashar al-Assad）的巨大廣告牌與相片被黎巴嫩人撕毀，其實是受到許多伊拉克人在巴格達將薩達姆（Saddam Hussein）的雕像拉下的影響。然而必須為超過二千萬人民飢餓和死亡直接負責的毛澤東畫像卻仍然控制著天安門廣場。他和他的繼任者胡錦濤都必須被除去。

　　其中一種方法是把焦點集中於胡錦濤的犯罪行為並要他親自負責。一個由國際法律學者和律師組成的小組正在運作，以進一步列舉其「專政獨裁罪行」，並設法收集證據以及對犯行的獨裁者提起訴訟。包括胡錦濤在內，每位獨裁者都違反了自己國家法律和憲法所保障的各種政治與民權。胡錦濤並且違反了中國必須遵守的國際協定和條款，如〈世界人權宣言〉、二○○五年〈促進民主法案〉提供收集證據並最終審判那些違反人性的獨裁者的法律基礎，其中並包括一些列舉「專政獨裁罪行」的工作。

　　當這個過程進行時，中國律師和民主行動人士可以開始收集胡錦濤的罪刑證據，並促使其受審。甘地（Mahatma Gandhi）教導我們，當人民開始不合作時，非法和不公正的政權就要垮台了。鼓勵不合作的一個主要方式就是宣示獨裁者的不合法性。這是有先例可尋的。賴比瑞亞獨裁者查爾斯·泰勒（Charles Taylor）被聯合國任命的法庭控告，當時他還是賴比瑞亞的總統。國際刑警組織對他發出拘捕令，於是他出逃到了奈及利亞，在本文撰寫此時，法院正試圖將他引渡受審。南斯拉夫和盧安達的前任獨裁領導也被帶到國際法院受審。胡錦濤也該當如此，除非他扭轉路線，與中國的民主人士組織一個全國圓桌會議，並考慮自由和公正的選舉。受審和遭受拘留的威脅，對於這樣的路線逆轉是很重要的激勵。

　　在二○○四年九月中共的十六大會議之後，中共的高層領導人提出「黨的生與死」植基於「改進治理」。根據他們的定義，改進治理是讓黨的官員較少腐敗並提高對民眾關心事務的敏感性。如同《紐約時報》所報導的，溫州的一位搬運工說：「當官比當富翁更好！」，一個汽車機械師說：「官員藐視平民百姓。」我們從其他遭受共產主義之苦的國家中學會了，共產黨必須真正地「死去」才有可能減少腐敗和改進治理。北京的獨裁者和所有地方上的獨裁者其龐大的既得利益透過組織架構層層緊密結合，致使改革幾乎不可能運作。中國可以成為一個完全現代化的國家。只要透過一群具有勇氣和願景的志士，結合所有志同道合的大多數群眾，發起一場展示人民巨大力量的抗爭，將可掃除所有舊的腐敗，為中國全體人民帶入平等、正義與民主。

粉碎邪惡軸心 目錄
序
中文版序
致謝
前言


第一章 真正的邪惡軸心
未來與獨裁者的關係
一個民主的世界


第二章 驅逐最後四十五個獨裁者
發揚民主：國家安全的首要任務
制裁獨裁者，而不是制裁人民


第三章 民主政體和民主人士的聯盟
國際權力的新構架


第四章 打開封閉的社會
總統的領導


第五章 民主進程規劃和實施計畫
民主進程階段
誰來主導：讓獨裁向民主轉化的國際中心
為什麼要參与其中


第六章 大使館是自由之家 大使是自由戰士


第七章 非暴力力量的使用
推翻獨裁者的兩階段運動
人民的力量：兩個戰場
菲律賓共和國
把米洛塞維奇趕下台
附錄：非暴力行動方法


第八章 最不受歡迎的四十五個獨裁者
個人主義獨裁專政
薩達姆·薩達姆（伊拉克）

Saddam Hussein,Iraq
伊賽阿斯·阿夫瓦基（厄利垂亞）

Isaias Afwerki, Eritrea
特奧多羅·奧秉昂·恩圭馬·默巴索哥（赤道幾內亞）

Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, Equatorial Guinea
伊德里斯·德比（查德）

Idriss Deby, Chad
納辛貝·艾雅迪馬（多哥）

Gnassingbe Eyadema,Togo
保羅·畢亞（喀麥隆）

Paul Biya, Cameroon
查爾斯·泰勒（賴比瑞亞）

Charles Taylor, Liberia
蘭薩納·孔德（幾內亞）

Lansana Conte, Guinea
羅伯特·穆加比（辛巴威）

Robert Mugabe, Zimbabwe
穆阿邁爾·格達費（利比亞）

Muammar Qaddafi, Libya
約瑟夫·卡比拉（剛果民主共和國）

Joseph Kabila, Democratic Republic of the Congo
木薩·蘇得·亞拉侯（索馬利亞）

Musa Sude Yalahow, Somalia
伊斯蘭·卡里莫夫（烏茲別克）

Islam Karimov, Uzbekistan
穆拉德·尼雅佐夫（土庫曼）

Saparmurad Niyazov, Turkmenistan
努爾蘇丹·納札巴耶夫（哈薩克）

Nursultan Nazarbayev, Kazakhstan
埃莫馬利·拉克莫諾夫（塔吉克）

Imomali Rakhmonov,Tajikistan
亞歷山大·魯卡申科（白俄羅斯）

Aleksandr Lukashenko, Belarus
洪森（柬埔寨）Hun Sen, Cambodia
穆蒙·阿卜杜勒·蓋約姆（馬爾地夫）

Maumoon Abdul Gayoom, Maldives
君主獨裁者
軍事獨裁者
共產主義政黨的獨裁者
統治黨獨裁者
神權獨裁者


第九章 二○二五齣局
亞洲
中國
北韓
緬甸
中亞、中東與北非：黑暗的專制中心
巴基斯坦
烏茲別克
伊朗
伊拉克
巴勒斯坦與黎巴嫩
埃及
阿爾及利亞
亞撒哈拉非洲
辛巴威
剛果民主國（金夏沙）
歐美州最後的獨裁者
白俄羅斯
古巴


後記及行動日程
書評