候保林：懶政、苛政下受折磨的奴隸 4、養老金
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候保林：懶政、苛政下受折磨的奴隸 4、養老金
由 侯保林 » 2022年8月18日
說到養老金，就不能不說「雙軌制」。然而什麼是養老金「雙軌制」？《百度》是這樣解釋的：「中國養老金主要分為兩類：機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。二者實行的不同制度，具體表現為三個不同：一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標準不一樣即機關事業單位的養老金標準高於企業退休人員。」
用一句話來說明，就是：所謂養老金「雙軌制」，即是企業職工養老需自掏腰包，公務員在職時一毛不拔，退休后待遇卻比企業職工優厚。中共國這種公務員「超國民待遇」，堪稱世界獨一無二。
那麼中共國養老金「雙軌制」，是幾時成形的呢？
中共建國伊始，養老雙軌制就已存在。企業職工和公職人員的依據不同制度，公職人員的養老待遇優於企業職工。1958年，《國務院關於工人、職員退休處理的暫行規定》出台，工人和公職人員的養老標準得到統一，養老雙軌制暫時退出歷史舞台。
文革結束后的1980年，由於政府機構臃腫，幹部老年化嚴重，領導層決定建立老幹部退休制度，好讓他們儘快退休。1982年2月，《關於建立老幹部退休制度的決定》出台。根據規定，「幹部離休后，原標準工資（含保留工資）照發，福利待遇不變。其他各項生活待遇，都與所在地區同級在職幹部一樣對待，並切實給予保證。醫療、住房、用車、生活品供應等方面，應當優先照顧。」至此，公職人員和企業職工的養老開始分道揚鑣，但還是由國家財政統一支付。
1991年6月，國務院發布《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，對企業職工實行養老保險社會統籌。從此，工人養老金在「改革」的名義下，不再由國家全包，自己也要預先掏錢了。但國務院又同時規定機關事業單位不執行企業的養老保險制度，具體辦法另行制定。
1993年，國務院頒布《關於機關和事業單位工作人員工資制度改革問題的通知》，實行職務級工資制，規定「離休人員，按離休前本人職務工資和津貼的全額發給」，同時規定實行新工資制度后離退休公職人員的退休標準：職務工資和津貼按國家有關規定打折扣後計發退休費，費用列入國家預算。該規定成為現行公職人員養老制度的法律基礎。
至此，企業工人和機關事業單位人員養老被劃分為兩個世界：企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納繳費型統籌制度；吃皇糧的機關事業單位人員，則由國家財政統一從企業工人繳納繳費中統籌發放，兩者之間差距達3倍之多。
有機構曾計算過，2010年中國機關事業單位退休金年支出總成本約有2000億元，2020年約7000億元，2035年約為2.7萬億元。於是有人疾呼：越早啟動改革，成本越低，阻力相對越小。
對中共國養老金「雙軌制」的改革呼聲，從開初到現在就沒間斷過，但任憑呼聲陣陣，疾風暴雨，電閃雷鳴，依舊傷不到養老金「雙軌制」的半根毫毛，竟管它如同一頭巨獸，每年要吞噬由職工和企業辛苦繳納的數千億人民幣。
今年四月初，人社部副部長胡曉義，在回答記者關於養老金「雙軌制」「並軌」一事太過緩慢的提問時承認說：「目前，養老保險存在著機關與事業單位、機關事業單位與企業同類退休人員、集體企業與國有企業、靈活就業人員與單位就業人員等種種利益差別。醫療保險，存在著公費醫療和職工醫保的差別。」又說：「我們要汲取過去在這方面的經驗教訓。頂層設計做好了，既讓不同群體都能接受，又助於公平。不同制度間的銜接也很重要，比如新農保和職工養老的銜接，企業養老、事業養老的銜接，測算精準才能保證公平。否則新制度可能產生新的不公平。」
有「差別」存在，意味著就有不公之事的存在。當局為何不儘快、儘早、盡好地去致力於消弭「差別」，而是放任、甚或推波助瀾地加大了其「利益差別」？砍掉存在幾十年權貴們的特權毒瘤，砸毀存在十幾年引起社會公憤的「雙軌制」，人人公平一樣對待，哪裡還能有人社部副部長胡曉義這麼多的廢話？而他所謂「頂層設計做好了」的「頂層」，所指的，無疑就是具有特權的權貴們；如此「做好了」，那面對隱而不語的「中層」、「下層」，還有大範圍的「底層」，還有必要、和怎麼來做到「測算精準」？哪裡還會「又助於公平」之說？這不是在公然騙人說鬼話么！
果然，時間從四月過了三個月後到了七月，中共黨的「頂層設計做好了」，「測算精準」也完成了，因從沒一視同仁、故而必須有的「銜接」工作似乎也收尾了，於是，中共人社部發布了一條重磅消息：將逐步提高領取基本養老金的最低繳費年限！
目前，中國最低基本養老金繳納年限為15年。有中共專家稱，應在此基礎上再提高10至15年為宜，也就是延長25至30年。中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文對界面新聞說，延遲退休、提高基本養老金繳納年限，是中國老齡化背景下的必然舉措。
中共國企業職工按規定養老保險個人繳費是工資的8%，單位繳費是工資的20%，合計繳費率達28%，當局政府這般掏取個人和企業的利益，已經屬世界前列。面對老齡社會的降臨，面對養老金的入不敷出，面對難以避免的失業率，面對首次出生率為負數，中共當局政府依然不放棄對權貴們特權照顧所花費的幾千億奴隸的血汗錢，依然割不斷機關事業單位的養老金由個人和企業來賣單，依然把貪婪的目光盯在了芸芸眾生、苦不堪言的底層奴隸們身上；他們一邊舔著嘴旁人血饅頭的渣渣，一邊歷聲喝道：「延遲退休、提高基本養老金繳納年限，是中國老齡化背景下的必然舉措」！
在《禮記•檀弓下》記載，孔子路過泰山時，見到一個婦人在墳墓前哭得很傷心，就讓子路前去詢問。子路說：「聽您的哭聲，好像有許多傷心事。」婦女說道：「是的，以前我公公被老虎咬死了，我的丈夫也被咬死了，如今我兒子又死於虎口。」孔子問：「那為什麼不離開呢？」婦女回答：「這裏沒有苛政。」孔子對子路說：「記住啊，苛政猛於虎。」
據史料記載，清朝初年，攝政王多爾袞在總結明亡原因時，直言不諱地指出，明末所謂的「三餉」就是導致明朝敗亡的最大弊政。他說：「前朝弊政，厲民最甚者莫如加派遼餉，以致民窮盜起，而復加剿餉，再為各邊抽練，而復加練餉。惟此三餉，數倍正供，苦累小民，剔脂刮髓，遠者二十余年，近者十余年，天下嗷嗷，朝不及夕。」
結束語：在中共國，想做一個普通的正常人，是件很困難、很痛苦、代價將是很大的事情。在正常人眼裡，可以把老年人、小孩、女性、殘障人等列為弱勢群體，事實上他們也正承載著要比其他人更多的苦難和欺凌；然而在中共眼裡，完全就只有「頂層」、「中層」、「下層」、「底層」四等階級之分。
中共沒有「人」的概念，完全沒有；所以與中共談「人性」，就等於對牛彈琴。許多事件充分表明，他們只有「頂層」（領導）、「中層」（平級）、「下層」（下級）、「底層」（奴隸）之別。有階級，就有鬥爭，而且還要年年講、月月講、天天講。於是不護著自己的「頂層」，鬥著「中層」，幫著「下層」，欺著「底層」，每一個黨人早晚是混不下去的；這與黑幫社會的構造體系如出一轍。所以在中共國，惡人，戾人，匪人，愚人，在黨人的帶領下，已遍地存在著，毫無顧忌，飛揚跋扈。
在此等環境中，要麼作惡得利，與黨人同流合污；要麼做狗借光，跟在黨人身後幫腔或幫閑；要麼做個正常人成為奴隸遭罪，苟活著忍氣吞聲。除此之外，還能有別樣的活法么？顯然，這就是「中國有特色的射穢主義國家」最大的「特色」了！
消息來源：
《中國事務論壇》中國公務員的優厚養老制從何而來發言人: , on 2012/6/26http://www.chinaaffairs.org/gb/detail.asp?id=122967
人社部解釋為何不能立刻終結養老金「雙軌制」2022年04月01日 來源：人民日報 -https://www.financialnews.com.cn/zt/xlbd/ylzb/201206/t20120621_10130.html
大陸人社部：提高養老金繳費年限 延至30年？2021-07-07 新唐人https://news.creaders.net/china/2021/07/07/2373373.html
用一句話來說明，就是：所謂養老金「雙軌制」，即是企業職工養老需自掏腰包，公務員在職時一毛不拔，退休后待遇卻比企業職工優厚。中共國這種公務員「超國民待遇」，堪稱世界獨一無二。
那麼中共國養老金「雙軌制」，是幾時成形的呢？
中共建國伊始，養老雙軌制就已存在。企業職工和公職人員的依據不同制度，公職人員的養老待遇優於企業職工。1958年，《國務院關於工人、職員退休處理的暫行規定》出台，工人和公職人員的養老標準得到統一，養老雙軌制暫時退出歷史舞台。
文革結束后的1980年，由於政府機構臃腫，幹部老年化嚴重，領導層決定建立老幹部退休制度，好讓他們儘快退休。1982年2月，《關於建立老幹部退休制度的決定》出台。根據規定，「幹部離休后，原標準工資（含保留工資）照發，福利待遇不變。其他各項生活待遇，都與所在地區同級在職幹部一樣對待，並切實給予保證。醫療、住房、用車、生活品供應等方面，應當優先照顧。」至此，公職人員和企業職工的養老開始分道揚鑣，但還是由國家財政統一支付。
1991年6月，國務院發布《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，對企業職工實行養老保險社會統籌。從此，工人養老金在「改革」的名義下，不再由國家全包，自己也要預先掏錢了。但國務院又同時規定機關事業單位不執行企業的養老保險制度，具體辦法另行制定。
1993年，國務院頒布《關於機關和事業單位工作人員工資制度改革問題的通知》，實行職務級工資制，規定「離休人員，按離休前本人職務工資和津貼的全額發給」，同時規定實行新工資制度后離退休公職人員的退休標準：職務工資和津貼按國家有關規定打折扣後計發退休費，費用列入國家預算。該規定成為現行公職人員養老制度的法律基礎。
至此，企業工人和機關事業單位人員養老被劃分為兩個世界：企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納繳費型統籌制度；吃皇糧的機關事業單位人員，則由國家財政統一從企業工人繳納繳費中統籌發放，兩者之間差距達3倍之多。
有機構曾計算過，2010年中國機關事業單位退休金年支出總成本約有2000億元，2020年約7000億元，2035年約為2.7萬億元。於是有人疾呼：越早啟動改革，成本越低，阻力相對越小。
對中共國養老金「雙軌制」的改革呼聲，從開初到現在就沒間斷過，但任憑呼聲陣陣，疾風暴雨，電閃雷鳴，依舊傷不到養老金「雙軌制」的半根毫毛，竟管它如同一頭巨獸，每年要吞噬由職工和企業辛苦繳納的數千億人民幣。
今年四月初，人社部副部長胡曉義，在回答記者關於養老金「雙軌制」「並軌」一事太過緩慢的提問時承認說：「目前，養老保險存在著機關與事業單位、機關事業單位與企業同類退休人員、集體企業與國有企業、靈活就業人員與單位就業人員等種種利益差別。醫療保險，存在著公費醫療和職工醫保的差別。」又說：「我們要汲取過去在這方面的經驗教訓。頂層設計做好了，既讓不同群體都能接受，又助於公平。不同制度間的銜接也很重要，比如新農保和職工養老的銜接，企業養老、事業養老的銜接，測算精準才能保證公平。否則新制度可能產生新的不公平。」
有「差別」存在，意味著就有不公之事的存在。當局為何不儘快、儘早、盡好地去致力於消弭「差別」，而是放任、甚或推波助瀾地加大了其「利益差別」？砍掉存在幾十年權貴們的特權毒瘤，砸毀存在十幾年引起社會公憤的「雙軌制」，人人公平一樣對待，哪裡還能有人社部副部長胡曉義這麼多的廢話？而他所謂「頂層設計做好了」的「頂層」，所指的，無疑就是具有特權的權貴們；如此「做好了」，那面對隱而不語的「中層」、「下層」，還有大範圍的「底層」，還有必要、和怎麼來做到「測算精準」？哪裡還會「又助於公平」之說？這不是在公然騙人說鬼話么！
果然，時間從四月過了三個月後到了七月，中共黨的「頂層設計做好了」，「測算精準」也完成了，因從沒一視同仁、故而必須有的「銜接」工作似乎也收尾了，於是，中共人社部發布了一條重磅消息：將逐步提高領取基本養老金的最低繳費年限！
目前，中國最低基本養老金繳納年限為15年。有中共專家稱，應在此基礎上再提高10至15年為宜，也就是延長25至30年。中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文對界面新聞說，延遲退休、提高基本養老金繳納年限，是中國老齡化背景下的必然舉措。
中共國企業職工按規定養老保險個人繳費是工資的8%，單位繳費是工資的20%，合計繳費率達28%，當局政府這般掏取個人和企業的利益，已經屬世界前列。面對老齡社會的降臨，面對養老金的入不敷出，面對難以避免的失業率，面對首次出生率為負數，中共當局政府依然不放棄對權貴們特權照顧所花費的幾千億奴隸的血汗錢，依然割不斷機關事業單位的養老金由個人和企業來賣單，依然把貪婪的目光盯在了芸芸眾生、苦不堪言的底層奴隸們身上；他們一邊舔著嘴旁人血饅頭的渣渣，一邊歷聲喝道：「延遲退休、提高基本養老金繳納年限，是中國老齡化背景下的必然舉措」！
在《禮記•檀弓下》記載，孔子路過泰山時，見到一個婦人在墳墓前哭得很傷心，就讓子路前去詢問。子路說：「聽您的哭聲，好像有許多傷心事。」婦女說道：「是的，以前我公公被老虎咬死了，我的丈夫也被咬死了，如今我兒子又死於虎口。」孔子問：「那為什麼不離開呢？」婦女回答：「這裏沒有苛政。」孔子對子路說：「記住啊，苛政猛於虎。」
據史料記載，清朝初年，攝政王多爾袞在總結明亡原因時，直言不諱地指出，明末所謂的「三餉」就是導致明朝敗亡的最大弊政。他說：「前朝弊政，厲民最甚者莫如加派遼餉，以致民窮盜起，而復加剿餉，再為各邊抽練，而復加練餉。惟此三餉，數倍正供，苦累小民，剔脂刮髓，遠者二十余年，近者十余年，天下嗷嗷，朝不及夕。」
結束語：在中共國，想做一個普通的正常人，是件很困難、很痛苦、代價將是很大的事情。在正常人眼裡，可以把老年人、小孩、女性、殘障人等列為弱勢群體，事實上他們也正承載著要比其他人更多的苦難和欺凌；然而在中共眼裡，完全就只有「頂層」、「中層」、「下層」、「底層」四等階級之分。
中共沒有「人」的概念，完全沒有；所以與中共談「人性」，就等於對牛彈琴。許多事件充分表明，他們只有「頂層」（領導）、「中層」（平級）、「下層」（下級）、「底層」（奴隸）之別。有階級，就有鬥爭，而且還要年年講、月月講、天天講。於是不護著自己的「頂層」，鬥著「中層」，幫著「下層」，欺著「底層」，每一個黨人早晚是混不下去的；這與黑幫社會的構造體系如出一轍。所以在中共國，惡人，戾人，匪人，愚人，在黨人的帶領下，已遍地存在著，毫無顧忌，飛揚跋扈。
在此等環境中，要麼作惡得利，與黨人同流合污；要麼做狗借光，跟在黨人身後幫腔或幫閑；要麼做個正常人成為奴隸遭罪，苟活著忍氣吞聲。除此之外，還能有別樣的活法么？顯然，這就是「中國有特色的射穢主義國家」最大的「特色」了！
消息來源：
《中國事務論壇》中國公務員的優厚養老制從何而來發言人: , on 2012/6/26http://www.chinaaffairs.org/gb/detail.asp?id=122967
人社部解釋為何不能立刻終結養老金「雙軌制」2022年04月01日 來源：人民日報 -https://www.financialnews.com.cn/zt/xlbd/ylzb/201206/t20120621_10130.html
大陸人社部：提高養老金繳費年限 延至30年？2021-07-07 新唐人https://news.creaders.net/china/2021/07/07/2373373.html
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