東海一梟:反腐秀 ---寫給中紀委
東海一梟:反腐秀 ---寫給中紀委
一:老婆監督老公
我黨一貫重視幹部隊伍的反腐倡廉工作,特別是近十幾年來,黨中央時時發出向腐敗宣戰的英明號召,舉國上下,聞風響應,論措施之豐富、聲勢之浩大,堪稱前無古人,後無來者。除了三講三代表之類傳統的政治思想教育外,各地應地制宜,增加了許多新奇舉措,或開設廉潔帳戶,希望在職貪官們主動掏出贓款;或恭請落網貪官登台報告,現身說法;或逢年過節下發紅頭文件嚴禁送禮拜年;或組織公僕們參觀「紅樓」,以提高警惕;如組織領導幹部的夫人集體看反腐電影;或不許領導幹部子女經商;或領導幹部的司機和秘書每兩年一換…等等等等。
真所謂想盡辦法算盡機關,效果如何,上上下下心知肚明,腐敗年年反月月反,反出了個無官不貪有權皆腐的大壞局面。中國官場之黑、官員的貪,名列各國前茅!
2002年4月16日《文摘周報》兩則消息,又為反腐添了兩大新招。一曰啟動反腐公交車。柳州市檢察院在5路公交車醒目位置上,刷出「走好人生每一步」的宣傳標語和舉報電話;二曰讓妻子監督檢察官丈夫,活動叫「爭當賢內助,預防犯錯誤,共樹榦警好形象」。
想象著反腐車大開喇叭招搖過市的熱鬧,想象著家屬填寫「老公八小時外活動情況調查表」的滑稽,老梟就忍不住笑,中國人的幽默真是發揮得越來越精彩了。
尤其是讓老婆當紀檢,虧有關領導想得出來。中國紀檢部門疊床架屋,黨中央軟勸硬嚇剛柔相濟,對廣大貪官都不管用,居然請出家裡的黃臉婆來扮演包公角色,真是愈趨愈下愈搞笑了。每一個貪官後面,都站著一個貪內助,已成普遍現象了耶。這不是讓老鼠守米缸嗎。
網民心不太急一針見血地指出:「明知無用偏要去做,道理何在?道理就在關鍵要看是什麼用處了。「反腐車」的真正用處就在做給柳州的老百姓看――你們好好看吧,我們在「認真地」反腐敗呢,誰說我們反腐敗的力度不大?!這與其說是「反腐車」,不如說是「反『反腐敗呼聲』車」更為準確恰當。相信此車一開,全柳州的腐敗分子的心理壓力立即減輕許多――老百姓的呼聲小了,已貪的心安了,沒貪的準備貪了、正在貪的膽子更大了……凡此種種,誰說沒有效果?!效果好得很哪,同志們!」
是的,官場如戲場,種種花招,大都是耍給上級領導和老百姓看的。早已被世界各國歷史和現實證明、反腐敗最有效一招:權力制衡和民主監督(公民監督、輿論監督等),那是萬萬不能耍的。那可是七傷拳哪,反了腐敗的同時,必然傷了自身心脈---特權。
主人且慢談民主,公僕還須享特權嘛。能蒙就先矇著吧,如民謠唱的:村蒙鄉,鄉蒙縣,大家都來蒙國務院。國務院不是傻瓜院,真好蒙啊,不,是中國老百姓好蒙!明知被蒙了,又能咋的?
東海一梟2002、4、21
二、廉政帳戶的貓膩
我黨在反腐敗運動中,經常以私罰代公懲、以黨紀代國法,對影響較小、民憤不大或背景深厚、後台強硬的主兒,往往採取內部處理的方式。這已是公開的秘密了。而且,刑法中的「巨額財產來歷不明罪」,判刑過輕,擺明了就是明白張膽地保護貪官們,為這些敗類留下避重就輕的後路。他們萬一落網,只要咬緊牙關,堅持到底,讓大部分貪污受賄所得變成查無實據的天外來客,就可矇混過關,從輕發落。
除了三講三代表之類傳統的政治思想教育外,各地還應地制宜,增加了許多新奇的反腐舉措,開設廉潔帳戶,就是其中之一。局外人倘不往深處想,以為雖是作秀,總是往好的方面秀吧。誰知這仍屬以君子之心度小人之腹。
幸虧華東政法學院教授游偉,指出了廉政帳戶的貓膩,一語點醒夢中人。2002年4月,在廣州舉辦的中國犯罪學研究會第三次會員代表大會期間,游教授作了《法網不緊,就失去了威懾力》的發言。他說:
「說要預防職務犯罪,許多地方就搞出了一串廉政帳戶,什麼581帳戶、510帳戶等。但在實際操作協卻和遏制職務犯罪的指導思想相悖。我們的防線設置得很不合理,似乎收受線款和禮物禮金沒太大關係。以後上交就可以了。---犯罪分子如果夠聰明,就可以躲避對他們犯罪的預防和懲治。他錢照收,但會拿出百分之十或二十來當風險金,收了一百萬,拿二十萬元放到廉潔帳戶上去,不記名,也沒時間限制。一百萬元的受賄不可能同時案發,審理案件需要時間。快案發了,他就說已經上交廉政賬戶了。---而紀委規定,凡交錢到廉政帳戶的,就不能按犯罪處理。」
原來如此。反腐敗運動轟轟烈烈,聲勢一次比一次浩大,文件一份比一份嚴厲,可實際的法律、規範設置卻寬鬆無比,並留下一個個巨大的空檔,為犯罪分子逃避懲罰創造有利條件。廉政帳戶的漏洞和妙用,游教授想得到,大大小小的貪官污吏會想不到?紀檢委作出這項規定時會想不到?這不能不令人懷疑,權貴集團為了維護他們一夥的利益,是什麼高明的手段、卑鄙的招術都能夠使得出來的。
這不能不令人懷疑,紀檢委,很可能已墮落成為貪官污吏保駕護航的機構。
難怪廣大權貴前腐後繼,貪官愈反愈多,難怪中國官場腐敗之烈,早已佔世界各國前茅!難怪,小貪落網大貪橫,碩鼠成群高踞台上作堂皇無比的三講、三代報告,到處是賊喊捉賊、狗叫打狗!
其實,防止職務犯罪,反擊貪污腐敗,藥方是現成的,西方各國早已從歷史的血淚的教訓中,取得了豐富的經驗、簡而言之,可分為兩大層面,大而言之,是民主、憲政和法治,小的術的層面,即建立和完善一整套防腐保廉的規章制度,如美國的財產申報法,《政府官員及僱員道德操行準則》等系列法規,規定包括總統在內的各級官員在任職前報告、公開自己及配偶的財務狀況;又如關於公職人員行為準則等各種詳細規定。
屬於道的層面,我們一直強調國情特殊,不宜照搬,且不說它;而事實證明效果極佳的具體的法律規章制度,總不防採用「拿來主義」的吧。
噢,也不行。那麼,只有一種解釋:非不能學,是不願學,怕損害了為所欲為、作威作福的特權也。
當許多蒙在鼓裡的局外人和善良的人民還在為廉證帳戶之類「反腐秀」叫好的時候,少數敢於挺身而出,無情戳穿鬼打戲的專家學者,是真正的大智者和大勇者。讓我們向華東政法學院游偉教授----這個偉大的知識分子致以最崇高的敬意吧!
2002、4、26
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